当前中国经济正处于“三期叠加”的阶段,为了解此背景下中国企业的经营状况、面临的困难以及企业家对改革的评价和建议,中国企业家调查系统组织实施了“2014年上半年中国企业经营者快速问卷跟踪调查”。截至6月24日调查共回收有效问卷1205份,样本覆盖31个省、自治区和直辖市的各个行业,其中国有企业占3.7%,非国有企业占89.2%,外资企业占7.1%;大、中、小型企业分别占9%、34.9%、56.1%;东、中、西部地区企业分别占71.1%、18%、10.9%;出口企业占41.1%。
企业的最主要困难是成本上升和产能过剩
调查显示,关于当前企业经营发展中遇到的最主要困难,企业家选择比重最高的六项依次是:“人工成本上升”、“社保、税费负担过重”、“企业利润率太低”、“整个行业产能过剩”、“资金紧张”和“国内需求不足”,其中,选择“社保、税费负担过重”和“整个行业产能过剩”的比重比2013年年度调查提高了近6个百分点,同时,选择“国内需求不足”的比重为近四年来的最高值。其他选择比重较高的选项还有:“未来影响企业发展的不确定因素太多”、“缺乏人才”、“企业招工困难”、“能源、原材料成本上升”、“缺乏创新能力”和“资源、环境约束较大”(见表1)。
调查表明,当前企业面临的主要困难有两个方面:一方面企业成本持续上升,包括人工成本的上涨以及社保、税费负担的加重;另一方面产能过剩问题仍然突出,并表现在国内需求不足等方面,导致企业间竞争加剧、产品价格大幅下跌。
值得注意的是,这两方面的困难都是长期性的:企业成本特别是人工成本的上升将是长期趋势,同时消化过剩产能也需要较长时间,据中国企业家调查系统2013年年度调查显示,超过三分之二的企业家认为,消化目前的过剩产能需要3年以上的时间。
企业综合经营状况不佳 多项经营指标均有下滑
调查结果显示,认为目前企业经营状况“一般”的企业家占48.4%,要差于近几年的调查结果;认为“良好”的占22.9%,认为“不佳”的占28.7%。
分组来看,中西部地区企业经营状况差于东部地区企业,中小企业经营状况明显差于大型企业,非国有企业经营状况明显差于国有企业和外资企业;此外,经营状况相对较差的行业包括:农林牧渔业、采矿业、制造业、住宿和餐饮业、房地产业等(见表2)。
企业产销量下滑的幅度较大。调查显示,与去年同期相比,今年上半年生产(服务)量“减少”的企业占44.5%,比“增加”的多23个百分点,“持平”的占34%,“增加”的占21.5%;销售量比去年同期“减少”的企业占47.3%,比“增加”的多25.1个百分点,“持平”的占30.5%,“增加”的占22.2%(见表3)。
企业库存小幅上升。调查显示,目前库存“高于正常”的企业占27.1%,比2013年年度调查上升了2.3个百分点;库存“正常”或“低于正常”的占72.9%(见表3)。
企业的产品销售价格下跌较多。调查结果显示,与去年同期相比,目前产品销售价格“下降”的企业占51%,比“上升”的多44.2个百分点;“持平”的占42.2%,“上升”的占6.8%。从不同行业看,价格下跌较多的行业有采矿业和信息传输软件和信息技术服务业(见表3)。
多数企业盈利低于正常水平。调查显示,目前盈利“低于正常”的企业占64.1%,盈利“正常”的占33.4%,“高于正常”的仅占2.5%。其中,西部地区企业、小型企业、非国有企业以及采矿业、制造业、房地产业等行业企业盈利情况相对较差(见表3)。
企业出口有所下滑。在本次调查中,出口企业占41.1%,其出口额占销售收入的比重平均为42.1%。调查结果显示,上半年产品出口数量比去年同期“下降”的企业占39.8%,比“增长”的多9.8个百分点;“持平”的占30.2%,“上升”的占30%。从产品出口价格来看,产品出口价格比去年同期“下降”的企业占42.1%,“持平”的占50.8%,“增长”的占7.1;价格“下降”的比“增长”的多35个百分点(见表3)。
企业家发展动力和信心不足 投资、用工计划趋于谨慎
企业经营状况的下滑以及面临的多重困难影响了企业家的信心。从对宏观经济形势的判断来看,调查显示,认为当前宏观经济形势“一般”的企业经营者占48.4%,认为“较差”或“很差”的占33.9%,认为“很好”或“较好”的占17.7%。同时,认为目前经济“偏冷”或“过冷”的企业经营者占58.5%,为近四年来的最高值,认为“正常”的占32.7%,认为“偏热”或“过热”的占3.5%。
企业家预期目前的企业经营状况可能还会延续。从订货情况看,调查显示,认为目前订货“正常”或“好于正常”水平的企业经营者占45.8%,认为“低于正常”的占54.2%;从不同行业看,农林牧渔业、采矿业、制造业和房地产业企业订货情况相对较差,认为订货“低于正常”的企业超过55%。
关于对下半年企业综合经营状况的预计,调查结果显示,预计下半年经营状况“不变”的企业经营者占51.4%,预计“好转”的占23.2%,预计“恶化”的占25.4%;预计“好转”比“恶化”的少2.2个百分点。其中,中西部地区企业、小型企业、非国有企业以及采矿业、住宿和餐饮业、房地产业企业相对较差,预计“恶化”的比“好转”的多15个百分点以上。
企业的用工和投资计划的减少也反映了企业家对未来预期的谨慎态度。调查显示,下半年用工计划“减少”的企业占32.4%,比“增加”的多17.1个百分点;“持平”的占52.3%,“增加”的占15.3%。其中,中西部地区企业、大型企业、非国有企业以及制造业、建筑业、住宿和餐饮业、房地产业企业预计用工人数下降较多(见表4)。
关于企业下半年计划投资额的增减情况,调查显示,预计计划投资额“减少”的企业占44.9%,比“增加”的多25.3个百分点;预计“持平”的占35.5%,“增加”的占19.6%。其中,西部地区企业、大型企业、非国有企业以及采矿业、建筑业、住宿和餐饮业企业下半年计划投资额减少相对较多。
倒逼机制促进企业加大创新力度,改革措施亟待落实
“三期叠加”对企业形成的压力一定程度上倒逼企业加大创新力度,并更加重视可持续发展。调查显示,与去年同期相比,今年以来在创新方面的投入力度“明显加大”或“有所加大”的企业占63.2%,其中农林牧渔业、制造业、信息传输软件和信息技术服务业企业创新投入增加相对较多;与去年同期相比,今年以来在资源环境保护方面的支出“有所增加”或“明显增加”的企业占64%,其中采矿业、制造业、电力热力燃气及水的生产和供应业企业在资源环境保护方面的支出增长相对较多(见表5)。
企业家认为今年以来政府推进的各项改革措施取得了一定成效,不过离改革的目标尚有不小的距离,一些企业家对具体的改革措施还不了解。
调查显示,当问及“对今年以来政府进一步加快简政放权的相关措施成效的评价”时,认为继续放宽市场准入“成效很大”或“成效较大”的占35.5%,认为强化市场主体责任、坚决杜绝监管的随意性“成效很大”或“成效较大”的占28.5%,认为建立守信激励和失信惩戒机制“成效很大”或“成效较大”的占27.6%,认为整合执法资源、消除多头和重复执法“成效很大”或“成效较大”的占27%,认为坚决废除和纠正妨碍竞争、有违公平的规定和做法“成效很大”或“成效较大”的占26.2%(见表6)。
当问及“国务院出台的促进外贸发展的五大措施对出口企业的积极影响如何”时,认为进一步加快出口退税进度“影响很大”或“影响较大”的占40.5%,认为提高贸易便利化水平“影响很大”或“影响较大”的占30.9%,认为增强出口企业竞争力“影响很大”或“影响较大”的占30.7%,认为加强出口信用保险支持“影响很大”或“影响较大”的占28.2%,认为优化外贸结构“影响很大”或“影响较大”的占24.8%。
此外,对国务院提出的“‘首批推出80个符合规划布局要求、有利转型升级的示范项目’向社会公开招标”这项政策“不太了解”或“不了解”的企业家占85.5%。