党的十八届三中全会《决定》提出:“加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。”建设具有中国特色的新型智库,既是提升我国文化软实力的实际需要,又是实行科学决策、民主决策的实际需要,应在把握中国特色新型智库特性的基础上深入推进。
政治性。这是中国特色新型智库的首要特性。智库必须为相应的政治需求服务。智库要为治国理政提观点、提建议,就要有政治立场、价值追求。如美国的传统基金会就是共和党的大本营,布鲁金斯学会则是民主党的代言人。它们的所谓独立性,不过是多元政治博弈的某种体现。中国的智库必须体现中国特色、弘扬中国精神。具体地说,就是要在马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系指导下,深入贯彻习近平同志系列重要讲话精神,自觉做到“三个坚持”:坚持中国特色社会主义道路,坚持中国特色社会主义理论体系,坚持中国特色社会主义制度。中国的智库在“三个坚持”上不能有丝毫动摇。
战略性。这是建设中国特色新型智库的必然要求。确保智库发挥应有作用,需要从战略高度来认识智库、用好智库、建好智库。一是从战略高度认识新型智库。智库是生产思想的思想库、培养和汇聚人才的人才库。建设中国特色新型智库,是服务党、政府和有关方面科学决策、民主决策,破解发展难题的实际需要,对于提升国家文化软实力、坚持和发展中国特色社会主义具有重要意义。二是从战略高度用好新型智库。应从全面提高决策水平、全面建成小康社会的战略高度,健全决策咨询制度,规范智库参与决策的方式,畅通智库参与决策的渠道,使智库真正成为高层决策的“外脑”和舆论引导的支撑。三是从战略高度建好新型智库。加强智库建设顶层设计,统筹推进官办智库、半官办智库、民办智库协调发展;加强资源整合重组,构建若干主要履行战略咨询职能的战略智库或智库航母,通过战略智库的重点发展带动智库水平的整体提升。
创新性。这是中国特色新型智库的发展动力。智库是出思想、出观点、出主意的,如果没有创新的思想、创新的观点、创新的主意,就不可能成为一流智库,不可能发挥应有作用。国际上的著名智库都是凭借新思想、新观点、新对策、新方法而成为国际一流智库的。促进智库创新,首先应营造良好环境。努力营造宽松民主、鼓励大胆创新的良好环境,切实保护创新的积极性。对创新中出现的一些缺陷、差错乃至失误,不应一味指责或简单否定,努力为新思想、新观点、新对策、新方法的涌现建好“挡风墙”。其次应鼓励潜心治学。实践证明,创新需要长期积累、厚积薄发。应大力倡导求真务实的创新精神,自觉克服和避免急功近利、心浮气躁,真正做到潜心治学、长期耕耘、埋头苦干,“板凳甘坐十年冷,文章不写半句空”。第三应倡导争鸣碰撞。是非越辩越清,道理越论越明。只有经过争鸣碰撞,才能迸射出创新的火花。要坚持“百花齐放、百家争鸣”方针,培育怀疑和批判精神,对学术上的不同意见和见解,不能用行政手段进行评判、压制。第四应完善竞争机制。有竞争才有活力。要把智库做大做强,就必须变体制内依附关系为市场竞争关系,健全科学评价机制和管理手段,创造公平、开放、有序的竞争环境,让智库在竞争中优胜劣汰,从而有效提升智库质量。
作者介绍:
刘继贤,1948年10月生,湖南人。军事科学院原副院长,研究员、军事学博士生导师,现为军队战略规划咨询委员会副主任。1997年7月晋升少将军衔,2008年7月晋升中将军衔。刘继贤中将是国家有突出贡献的科学、技术、管理专家;曾先后组织或参与党的军事指导理论、军事战略、国防发展战略等课题研究,以及军事科研规划和规章制度的研制。主持编写出版军事著作13部,个人撰写出版军事著作9部,发表军事论文300余篇,其成果多次获中央、国家及军队的奖励。