尽管增长缓慢,但俄罗斯的经济形势一直看起来很稳定。俄罗斯的预算接近平衡,公共债务只占GDP的11%,经常账户一直有持续性的盈余。尽管如此,2014年俄罗斯经济开始恶化。如果政策上没有快速有效的改变,那么俄罗斯在2015年下半年会有严重的衰退。
俄罗斯经济在三个方面遭受了严重的打击:不断恶化的结构性政策;西方国家的金融制裁;不断下降的石油价格。自从2004年尤科斯石油公司被收购,克林姆林宫就一直在鼓励国家主义和权贵资本主义。在2008年到2009年的全球金融危机中,这一趋势进一步加剧了。现在俄罗斯的经济形势已经大不如2008年了。讽刺的是,俄罗斯在2012年加入世贸组织,但其贸易政策反而更加具有保护主义色彩。总统普京希望进一步推动进口替代,这些政策保证了俄罗斯在可预见的未来中其经济增长率不会超过1%。
2014年俄罗斯经历着大量的资本外流。这个数额预计将达到1200亿美元。因为西方的经济制裁,这个数额将会更大。3月,大量资金外流爆发,原因是投资者预计到了7月份的金融制裁,这实际上是国际金融市场对俄罗斯关闭。没有一个重要的国际金融机构现在敢冒着巨大的风险借款给俄罗斯。他们都很害怕国际金融监管。在2014年初,对俄罗斯经济增长率的普遍预期为2.5%。现在这个数字为0。这意味着金融制裁对俄罗斯造成的成本为今年GDP的2.5%,大约为500亿美元。
9月30日,俄罗斯的对外负债总额为6780亿美元,11月4日,其国际储备似乎稳定在4210亿美元,但这不完全真实。在这一数额中,450亿美元是以黄金的形式储备,而1720亿美元是存在于两个主权财富基金—储备基金和国家财富基金中。俄罗斯财政部控制着两个基金,并且很大一部分是以存款的形势在银行或进行投资,所以这些不是流动的资产。如果我们扣除黄金和主权财富基金,那么官方储备将缩水到2000亿美元。去年,俄罗斯的国际储备又减少了1030亿美元。在未来一年中,很有可能继续缩水1000亿美元,因为俄罗斯每年要还款1500亿美元,而其经常账户盈余每年也只有600亿美元。当市场意识到俄罗斯的储备在不断减少,在资本控制的预期下,资本外流则会加速而汇率将进一步下跌。
近期,俄罗斯央行让汇率自由浮动,今年卢布对美元贬值了30%。这样的结果便是,俄罗斯不会再使用其储备来维护汇率,但是如果没有其他外部融资来源可用,那么资本外流会是一个严重的问题。
第三个对俄罗斯经济较大的打击是不断下降的石油价格。石油价格今年下滑了30%,到每桶80美元。美国页岩油和天然气的革命产生了主要的供给冲击,但同时缓慢的世界经济增长限制了需求。市场通常都会超调,所以石油价格可能会下降的更多。由于俄罗斯的汇率随着石油价格的下降而下降,所以预算是很可能保持在平衡附近的。同样的,进口随着汇率降低而减少,所以经常账户盈余可能会保持在相同水平。主要的问题是经济增长和即将恶化的生活水平。此外,由于充分就业盛行,通货膨胀率为8.5%并且还要继续上升,所以低汇率和贸易保护主义很难刺激俄罗斯的经济。央行将被迫进一步加息,抑制投资。
当讨论2015年俄罗斯的经济增长时,观察员们都聚焦在一个或几个点上,但是其实它们都是融合在一起的。此外,储备和石油价格的下降还可能有非线性效应,那就是下跌的程度越大,负面影响也就越大。因此,预测明年俄罗斯GDP减少1%这样的说法听起来是很乐观的。如果不做任何一个精确的预测的话,2015年下半年,随着储备、汇率和石油价格持续下降,但同时伴随着通胀率和利率的上升,俄罗斯经济所面临的条件处在一个恶化的处境。因此,2015年下半年俄罗斯GDP下降4%-6%变得相当可能,虽然现在咋一看似乎天方夜谭。
注:
原文选自彼得森国际经济研究所(PIIE)Op-ed,发表时间是2014年12月1日。作者Anders Aslund是PIIE研究员
译者是上海金融与法律研究院研究助理孙夏萌。
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