2014年7月，清华大学当代国际关系研究院院长阎学通在韩国提出了“中韩结盟”的政策建议，这在当前朝鲜半岛局势下引起轩然大波。本月20日，南方周末记者就此采访了阎学通。
中韩结盟：等距离外交是趋势
南方周末：为什么你提出“中韩结盟”的观点？
阎学通：我认为国家的行为受到国际格局的影响，就像冷战时期的两极格局，很多国家都要在美苏之间选择。
今后将是一个（中美）两极化趋势，很多国家可能只有三个选择，要不靠中国，要不靠美国，要不在中美之间中立。冷战期间也是这么三个选择。在冷战期间有一个发展中国家普遍使用的策略，叫做不结盟。其实不结盟有两种，一种就是跟两个竞争的大国都不结成同盟，第二种办法就是和两个竞争的大国都结成同盟。我和你们俩都结盟是关系不远不近，我和你们俩都结盟也是同样的等距离外交。
韩国在历史上就有过曾经的所谓“两端外交”，在中国金、宋，还有明、清时期，它都曾经和中国地区两个大国同时结盟。具体到今天，实际上已成为一个趋势。很多人认为，凡是和美国结盟的，不可能和中国结盟，这都是对基本事实不太了解。例如巴基斯坦是中国最友好的国家，在9·11时期它和美国就是盟友，它就是一边和美国结盟、一边和中国实际上结盟。这个事情可不可能发生在韩国身上？在中美之间选择一个等距离外交？因为韩国已经和美国同盟，不能放弃和美国的同盟，所以和中国结盟，就变成了两头等距离。
我的分析是，韩国总统朴槿惠会认为她这样做对韩国的好处最多。所以这样我才提出中韩结盟。印度现在坚持不结盟不也是这样的么？印度现在在中、日之间搞的其实就是变相的等距离外交。
南方周末：如果要结盟的话具体在哪个领域要展开合作呢？或者中韩两国还需要为结盟做哪些准备呢？
阎学通：我当时提出的结盟也不是要今天就搞结盟。我觉得这件事要有一个过程，我开始的预测是在2013年以后的十年也就是2023年。在十年的进程里它不会一步到位。当然首先应该是政治上的关系深化、政治上向同盟关系发展。增加到一定程度了就可以结盟。
南方周末：政治方面的合作具体在哪一方面？
阎学通：政治上的，中韩领导人一年见那么多面。那么频繁的会晤，建立这么多的政治沟通的机制，在国际舞台上采取这么多共同的立场。特别是双方现在携手共同对付日本，这是典型的政治结盟。
搅动一汪池水
阎学通：中国现在面临的最大问题是，我们同周边国家、特别是友好的国家，进行战略军事合作的比较少，我们现在需要通过结盟，把周边的国家都变成我们的盟友。
南方周末：能具体讲讲吗？
阎学通：如果韩国和我们结盟，我们就把美国的一个战略盟友中立化了，它从原来有可能会帮助美国到不会帮助美国，这不是一个很大的好处吗？还有，由于结盟了，它会更坚定地和我们反对日本否定二战历史，牵制日本，防止它走军国主义道路。而由于韩国和我们结盟了，客观上也形成了对朝鲜的一种态势。
南方周末：中韩结盟对于韩国会带来什么好处？
阎学通：韩国在双边结盟的情况下可以从中美双方都得到保障；再比如说韩国和朝鲜之间的问题，如果和中国结盟了，这对韩国来说就是天大的好处。
南方周末：中韩结盟对现有的韩美同盟可能造成什么样的影响？
阎学通：美国方面会非常担心。美国是不希望韩国在中美关系之间，就是不希望中国把韩国中立化。但朴槿惠要决定和中国改善关系，就必然影响韩美关系。关键问题在于，在中韩关系上美国有时候不好公开反对，它没办法只能接受。因为美国面临和韩国断绝同盟对美国是否有利的问题。
南方周末：如果结盟的话对中朝关系会有什么影响？
阎学通：那个是肯定有影响的。当初我们和韩国建交就是对中朝关系有影响的，如果中国和韩国建立同盟关系那更会影响中朝关系了。中朝关系肯定会往不好的地方发展，但是朝鲜今后行动更要注意了。
南方周末：中韩同盟给朝鲜半岛的局势会带来什么影响？
阎学通：不会给朝鲜半岛的局势带来不好的影响。长期以来大家都认为朝鲜造成了地区的不稳定。但是从1953年到现在这个地区什么都没发生。如果1953年以后朝鲜没能力在这个地区发生战争，那今后朝鲜还是没这个能力。
南方周末：你认为既然对中国有这么多好处，那这个想法的现实可操作性有多大？
阎学通：操作性极大，但是中国不愿意说，主要原因就是政治原因，因为我们是不结盟国家，所以不敢提结盟的事，这是现在面临的最大的一个障碍。
这个问题困扰着现在中国和所有国家的关系。我们和很多国家在安全合作、军事合作方面，就是不敢名正言顺地告诉别人：我可以为你的安全提供保障。美国就说自己就是结盟国家，所以它可以名正言顺地告诉一个国家：如果你支持我，我可以保护你。我们不敢名正言顺地说：你要支持我，我就保护你，所以其它国家就会怀疑，你不保护我，我凭什么支持你？
南方周末：你认为如果中国对整个半岛做出安全承诺（即中国公开声明，不允许任何国家在中国家门口生事，任何一方挑起战火都是中国的敌人）好，还是中韩结盟好？
阎学通：从外交角度，任何人都不会说这句话。中国现在需要解决的就是：崛起过程怎么能得到世界大多数国家的支持？让别人感到从你的崛起得到了好处，欢迎我们实现民族复兴。结盟就是：我们民族复兴，你们得到更大的好处，我强大了你得到了额外的安全保障。而不能让别人感到我们强大了成为威胁。所以结盟是一个安定周边的政策；是一个让周边国家放心的政策，让它知道你不会侵略、欺负它。而不结盟是保留了我用武力欺负你的权利的。
南方周末：按照你的观点，中韩同盟会有很多好处，只是需要一个循序渐进的过程。您认为在现实执行方面最大的阻碍是什么？
阎学通：我和韩国的一位高层的外交人士讨论，他告诉我，这个想法其实是正确的，是可行的。这意味着韩国政府内部就有人已经认可这个想法了。
我们必须考虑一个现实，就是现在中韩关系在发展，东亚地区是一个（中美）两极格局，世界也在向两极化发展。它必须应对着即将到来的两极格局。
我们现在面临的是政治口号上的困难。就是这个政治口号，原来说了不结盟，现在结盟，我们不好改口。其实是口号问题不是内容实质问题。
作者介绍：
阎学通目前担任清华—卡内基全球政策中心管理委员会主席，同时他也是清华大学当代国际关系研究院院长。
阎学通是Chinese Journal of International Politics的总编，同时是多本重要学术刊物的顾问。作为在中国享有盛誉的国际关系学者，他还担任中国国际关系学会副会长、中华美国学会副会长，并是中国商务部顾问委员会的成员。另外，他也在中国人民外交学会、中国对外友好协会等机构任理事。
阎学通有过多本著述，包括1998年的《中国国家利益分析》，该书获“第十一届中国图书奖”。其他著述包括《Modern Chinese Power, Ancient Chinese Thought》等。
