2015年，中美关系，尤其是在经济问题和地缘政治问题上，将迎来重大发展。尽管习近平主席和奥巴马总统不会成为最亲密的伙伴，但是客观形势有利于双方实现更密切的合作。如果目标达成，那么在世界深受俄罗斯危机、中东动荡局势和欧洲、日本和拉美经济发展停滞的困扰下，世界迫切需要稳定地区，而中美和平与繁荣恰恰能满足这一需求。
去年11月APEC会议于在北京召开期间，习近平和奥巴马达成了一项有望成功的经济协议。在最新的信息技术协议中，中国同意免除约200种产品的关税。这是一次重大让步，因为许多中国生产商坚持认为他们仍然需要新兴产业保护。目前，80个成员国就该协议进行谈判，并将于2015年签署最终协议。中国的高科技信息技术产品（例如先进的半导体和移动电话）生产商将在落实自由贸易的世界中实现蓬勃发展。
中国高级官员已经表示，在经过六年的艰难谈判后，中美两国间的双边投资协定将于2015年结束。两国企业将热烈欢迎这项重大成就。美国企业能够在中国投资负面清单指定领域以外的所有领域，并且在投资批准阶段方面与中国企业享有同样的机会。
2015年两国还会实现其他经济协定，中美两国是环境产品协议的谈判成员。该协议最终应该取消有助于节约能源和改善环境的诸多产品的关税。中国一直寻求加入服务贸易协定谈判，一旦信息技术贸易协确定扩大范围，那么中国将不再热衷服务贸易协定。如果监管壁垒减少，那么这对于全球范围内的服务贸易和投资将产生重大影响。从高等教育到医疗咨询，再到银行服务，所有交易都能在网络上进行。
为了促进这些具体成果的实现，奥巴马明确表示，跨太平洋伙伴关系（TPP）的目的并非遏制或排除中国。相反，他邀请中国在未来的几年内调整有关政策和标准，与TPP保持一致。
大国之间的地缘政治关系往往存在摩擦，中美关系也不例外。然而，摩擦的升级和减少之间存在巨大的差异。2015年，中美关系中的摩擦很有可能会减少。
首先，中美两国在朝鲜问题上的态度基本一致。任何一方都不会受益于核导弹袭击威胁，也不愿意看到朝鲜政权突然崩溃。渐进式改革开放似乎是双方的首选进程。
中美两国在伊朗问题上的态度基本一致。中国比美国更依赖从中东的石油，相应地，避免伊朗、沙特阿拉伯和其他地区国家间的冲突符合其利益所在。伊朗获得核武器只会加剧中东的紧张局势，一旦战争爆发，国际油价将会飙升。因此，北京准备在联合国对伊朗实施制裁方面进行合作，希望借此劝阻伊朗政府不要追求核武器。
不同于美国和欧洲，中国并没有强烈反对俄罗斯对克里米亚和部分乌克兰东部地区的掠夺。然而，中国似乎不愿意向俄罗斯提供金融援助——250亿美元的央行互换协议的金额并不大，远远不及俄罗斯克服金融压力所需要的金额。非常符合中国利益的长期天然气协议已经是习近平愿意给俄总统普京的最好的援助了。但是，这对于缓解西方金融制裁在俄罗斯造成的严峻局势并没有相当的影响。
中国东海、中国南海和有争议的岛屿问题依然存在。中国正在逐步以军事力量支持其主权主张，但是这种规模非常小。美国维护其在这些海域的利益，并支持其亚洲的地区盟友，但是其使用的手段也旨在缓解紧张局势。如果双方在2015年都没有做出突然的举动，那么这些海洋和领土问题就能搁置一旁。
中国作为大国的崛起在经济和军事山远没有达到顶峰。这种情况的确会对美国构成挑战，但如果两国领导人都追求理智的合作政策，那么就不一定构成威胁。就目前而言，形势似乎是有利的，习近平和奥巴马在北京的握手表明，这种政策将成为2015年的标志性事件。
注：
本文摘编自美国彼得森国际经济研究所网站报告“Will the Stars Favor China-US Ties in 2015?”，时间为2015年1月5日。
作者介绍：
Gary Clyde Hufbauer, Reginald Jones Senior Fellow since 1992, was formerly the Maurice Greenberg Chair and Director of Studies at the Council on Foreign Relations (1996–98), the Marcus Wallenberg Professor of International Finance Diplomacy at Georgetown University (1985–92), senior fellow at the Institute (1981–85), deputy director of the International Law Institute at Georgetown University (1979–81); deputy assistant secretary for international trade and investment policy of the US Treasury (1977–79); and director of the international tax staff at the Treasury (1974–76).
Hufbauer has written extensively on international trade, investment, and tax issues. He is coauthor of Bridging the Pacific: Toward Free Trade and Investment between China and the United States (2014), Economic Normalization with Cuba: A Roadmap for US Policymakers (2014), Local Content Requirements: A Global Problem (2013), Outward Foreign Direct Investment and US Exports, Jobs, and R&D: Implications for US Policy (2013), The United States Should Establish Permanent Normal Trade Relations with Russia (2012), Figuring Out the Doha Round (2010), Global Warming and the World Trading System (2009), Economic Sanctions Reconsidered, 3rd edition (2007), US Taxation of Foreign Income (2007), Toward a US-Indonesia Free Trade Agreement (2007), US-China Trade Disputes: Rising Tide, Rising Stakes (2006), The Shape of a Swiss-US Free Trade Agreement (2006), NAFTA Revisited: Achievements and Challenges (2005), Reforming the US Corporate Tax (2005), Awakening Monster: The Alien Tort Statute of 1789 (2003), The Benefits of Price Covergence (2002) and World Capital Markets (2001), and coeditor of Capitalizing on the Morocco-US Free Trade Agreement: A Road Map for Success (2009), Maghreb Regional and Global Integration: A Dream to Be Fulfilled (2008), The Ex-Im Bank in the 21st Century (2001), Unfinished Business: Telecommunications after the Uruguay Round (1997) and Flying High: Liberalizing Civil Aviation in the Asia Pacific (1996). He is author of Fundamental Tax Reform and Border Tax Adjustments (1996) and US Taxation of International Income (1992), and coauthor of Western Hemisphere Economic Integration (1994), Measuring the Costs of Protection in the United States (1994), NAFTA: An Assessment (rev. 1993), North American Free Trade (1992), Economic Sanctions Reconsidered (2d ed. 1990), Trade Policy for Troubled Industries (1986), and Subsidies in International Trade (1984).
