据《印度时报》9日报道，马尔代夫总统阿卜杜拉·亚明日前致信印度总理莫迪称，虽然马尔代夫通过了允许外资拥有土地的新法律，但不允许任何外国在其领土上建军事基地。此外，亚明还承诺“印度洋将一直是非军事区”。亚明的信由马尔代夫外交部外秘阿里·纳希尔·穆罕默德转交给印度外交部长斯瓦拉杰，阿里对印度进行了为期两天的访问，于8日离开。
围绕中国是否在马尔大夫建立军事基地问题，已成为近期有关国家担心和炒作的热点议题，由此而引发各大国之间的各种猜测充斥各种媒体，在各大国之间夹缝中生存的马尔大夫，则成为大国之间外交、经济和军事博弈的角斗场，马尔代夫总统阿卜杜拉·亚明面对有关国家的指责怀疑和猜测，已成为马尔代夫议会宪法修正案通过后百口难辩的政治家。马尔代夫总统亚明派外交部外密穆罕默德，携总统信件专程赴印度通过印外交部长传递信息，绝不允许外国在马尔代夫领土上建军事基地，就能充分说明马尔代夫总统在想法安抚印度的不安。
之所以马尔代夫总统亚明在处理与邻国的关系上如此不安，是因为在上个月，马尔代夫议会通过了一项宪法修正案，首次允许外国人购买该国土地。该修正案规定，外国人可通过投资超过10亿美元的购地项目永久拥有该国土地，但其中70%须是新生土地。此前，马尔代夫只允许向外国人租赁土地，租期为99年。马尔代夫官员称，该决定将吸引外资至亚明总统设立的经济特区，以减少该国经济对于旅游业的依赖。不过，印度官员担心，新法律让中国有机会通过购地在马尔代夫建军事基地，并使北京取得战略优势。这一最新情况让印度十分担心，中国有可能在马尔代夫建立自己的军事基地，会对印度形成区域军事战略上的威胁。
造成印度对中国在马尔代夫建立军事基地的担心，是因为美国《国家利益》双月刊网站7月29日发表该刊主编扎卡里·凯克的一篇文章，题为《做好准备：中国可能在印度附近新建人工岛》。文章称，目前，人们越来越担心中国可能很快将在印度洋启动填海造岛工程。这种担心在印度尤为明显。马尔代夫上周修改宪法，首次为外国人购买该国土地解禁。印度和马尔代夫反对党评论称，新宪法将为中国进行区域战略部署打开方便之门。然而文章引用中国外交部在28日回应路透社的询问时说，中国不打算在马尔代夫设立军事基地。尽管中国外交部门一再声明，中国不会在马尔代夫建立军事基地，但没有马尔代夫总统亚明的亲自承诺，还是不能打消印度担心中国在马尔代夫建军事基地的顾虑。
在马尔代夫外交部外密穆罕默德携总统信件访问印度后，具有影响力的《印度时报》称，亚明在信中还邀请莫迪访问马尔代夫。今年3月，莫迪访问塞舌尔、斯里兰卡等周边国家，却没去马尔代夫，外界将此视为印度和马尔代夫产生了“外交裂痕”。当时印度总理莫迪访问塞舌尔‘斯里兰卡等国，又可能是因为时间问题难于错开，未能实现顺访马尔代夫的行程，却引发马尔代夫总统心理上的极大不安。
造成马尔代夫与印度关系紧张的另一个原因是，中国近年深化与马尔代夫关系，引起印度关注。印度担心，马尔代夫会成为所谓的中国“珍珠链”围堵印度战略的其中一颗珍珠。印度《商业标准报》23日称，马尔代夫正日益转为“向东看”，该国已表明愿意成为中国“21世纪海上丝绸之路”发展计划的伙伴国。马尔代夫原在2012年与印度企业签署改扩国际机场的5.11亿美元项目，后来取消合约，并在中国国家主席习近平去年9月到访时，与中资公司签署改扩机场的协议。这一机场项目由印度易帜中国，使印度政府领导人对马尔代夫失去信任，从而引发印马两国关系前所未有的紧张。
马尔代夫总统亚明派特使致信印度总理莫迪，特别说明马尔代夫不允许外国在其领土上建立军事基地，并在信中邀请印度总理莫迪访问马尔代夫，说明马尔代夫总统亚明仍在奉行大国之间的平衡外交，印度和中国都是马尔代夫国家外交的首选，让其在中印之间做出选择恐将难于定夺。别说中国的军事外交政策不会在外国建立军事基地，就是中国允许在国外建立自己的军事基地，恐怕因为印度区域军事上的担心，马尔代夫也不会允许中国在其领土上建立军事基地。
造成印度对中国整体实力提升紧张的另一个原因是，中国在南海进行道教改造、填海造陆，海空力量的活动范围进一步扩大。印度方面一直保持关注，并将其和马尔代夫政策联系起来，担心中国可将在印度洋启动填海造岛工程，这显然是印度方面有所多虑。另外，去年9月，中国潜艇停靠斯里兰卡科伦坡港，引发印度怀疑。斯里兰卡一直保持着和中国的军事合作，虽然斯里兰卡很早就否认了中国要在科伦坡建立军事基地的传闻，但这还是引起了印度对中国进入印度洋的担忧。这也是导致印度对中国外交拓展忧心仲仲的原因。
总之，马尔代夫总统在中印之间奉行平衡外交，再次提醒中国在地区和国际社会的外交拓展，仍需建立在中国综合国力的提升之上。否则，再漂亮的外交口号也只能是引起一时的骚动，在时过境迁之后仍然会是于事无补。中国与相邻而居印度在地区实力方面的竞争，将是一个非常艰巨而漫长的实力提升过程，印度一刻也没有放松与中国整体实力的竞争，也只有中国综合经济和军事势力的整体提升，方能使中国外交处于地区和国际社会竞争的有利地位。唯有此，像马尔代夫这样的地区邻国，才能舍弃平衡外交做出自己的最终选择，中国才能在外交领域永远立于不败之地。
