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阿富汗持续动荡或将中国拖入旋涡

作为美国从中亚撤退的长期整体计划的一部分,美国已从阿富汗撤出大部分军人,而在一些国家的眼中,中国正在等待填补美国留下的真空。

近两年来,中国已牵头让巴基斯坦、阿富汗、塔吉克斯坦等国家,以及阿富汗塔利班坐到一起探讨如何促进和平,并建立了中国、巴基斯坦和阿富汗之间的三方对话机制,还建立了一个包含美国的对话平台。与此同时,中国在一个几乎没有其他人愿意投一分钱的国家投资了矿产和石油开采,并已向其盟友巴基斯坦施压、要求后者停止帮助塔利班

中国的这些安排,一方面得到美国的认可,另一方面包括塔利班在内的各方也给予支持。本月底,阿富汗政府与塔利班计划在中国乌鲁木齐召开正式会议。这次会议来自美国和中国的外交官将以观察员身份出席会议出席第二轮会谈。第一轮会谈已于今年7月7日在巴基斯坦首都伊斯兰堡附近的旅游胜地穆里举行。

然而,中国的这些精心安排,以及参与解决阿富汗问题的信心,被塔利班发动的新一轮袭击搅黄,阿富汗政府与塔利班会议也被无限期推迟。与此同时,阿富汗国内近一段时间表面上的平静也被彻底打破。

日前发布的最新公报显示,阿富汗首都喀布尔各地自8月6日晚相继出现三起连环爆炸事件,造成51人死亡,数百人受伤。这是自美国以及北约驻阿富汗国际安全援助部队去年12月结束战斗任务以来,该国的伤亡最为惨重的袭击事件。

塔利班声称对这一袭击事件以及7日在喀布尔警察学院附近发生的另外一起造成27人死亡的袭击事件负责。但塔利班成员没有承认自己与6日至7日夜间在喀布尔一个居民区发生的、造成15人死亡的第一起袭击事件有关。

这些袭击事件表明,塔利班有能力在首都向阿富汗的安全机构发动攻击,也是在前领导人奥马尔死亡、曼苏尔成为新领导人之后,塔利班发动的首次连环袭击。人们担心塔利班新领袖曼苏尔借恐怖手段向阿富汗政府施加压力,并向同伙发出继续进攻的信号,更担心其他派系试图借此破坏和平谈判进程。

阿富汗从古至今就是地缘走廊,由于位于这三大亚洲次区域的连接点,被视为“亚洲的十字路口”和“亚洲的心脏”,历来是兵家必争之地。历史上,阿富汗可谓“帝国的坟墓”,在过去数百年中,英国、前苏联等世界强国都曾在此地身陷战争的泥沼,付出了经济、军力和地缘战略方面的沉重代价。

过去十几年,美国也在阿富汗饱受煎熬,投入甚巨却收效甚微。分析人士认为,美国在阿富汗的失利,主要是因为它的战略中蕴含一系列内在矛盾,而战略在执行环节又常常带来新的难题,令其应接不暇。从安全政策看,美国重视的是所谓“反恐”而不是阿富汗人的“安全”。

当然,阿富汗的恩怨情仇如此纷繁复杂,牵涉的势力如此之多,但有一个大国始终不曾卷入其中,那正是中国。阿富汗历史上的中国名字,只有法显、玄奘,以及前来劝说成吉思汗止杀爱民的丘处机。这一置身事外的地位,不失为中国外交的宝贵遗产。阿富汗的民族、宗教、领土问题,迄今为止与中国无关。

虽然中国介入阿富汗事务,和英国、前苏联、美国不一样,中国不是军事侵略,更不是去推翻阿富汗政权,中国的目标不是控制阿富汗,而是要加强合作,但阿富汗国内局势复杂,教派林立,部落对立严重,中央政府很多时候根本不能代表全国利益,外来人员稍不小心,就有可能得罪其中一方力量,引起冲突。

关键是,虽然阿富汗塔利班政权倒台了,但它们迅速调整了战略战术,凭借地缘优势和民族基础同驻守大城市的政府军及外国军队展开暴力对峙,以极端手段制造和保持影响力。上周发生在喀布尔的一系列袭击事件就是明证。

下一步,如果塔利班不按常规出牌,发动新的袭击,必将导致阿富汗持续动荡,这将有可能把中国拖入其旋涡而不能自拔。甚至有人认为,与远隔千山万水的美国不同,中国一旦将政治和经济方面的重磅资源投入到阿富汗,将很难再退出来。

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智库

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