本次G20杭州峰会期间,中美、中韩首脑的会晤并没有为萨德反导弹系统问题找出一个解决办法,而中方也首次缺席即将举行的首尔防务对话,这些都说明萨德给中韩关系带来的损害可能远超外界预估,而中韩关系的变化必然影响和带动朝鲜半岛局势的变化。
从中长期的角度看,朝鲜半岛与中韩关系或将呈现四种可能走向。
第一种最可能出现的局面,是韩朝之间的高度对峙,包括小规模的突发冲突。
尤其是朝鲜,为维系国民的忠诚和政权的生存,需要制造紧张感,此种紧张感反馈到韩国,迫使韩国不得不加强对朝鲜的戒备和警惕。所以,韩朝之间的高度对峙在可见之未来很可能会是常态,包括因误判而发生小规模和小范围的冲突。
第二种可能出现的局面,是中朝同美韩或中朝俄同美韩日之间的冷战或准冷战格局。
韩国在中国的反对下坚持要部署萨德,从中国来看,韩国已经在战略上成为自己的敌人。一旦这种判断形成,那么中国也就有可能重新评估和朝鲜的关系,冷战或准冷战格局有可能重新在半岛出现。出现这种状况,那无疑是中韩两国的双输。
第三种可能的情形,是韩朝出现一定范围和一定程度的热战。
原因就在于第一种可能性中讲到的高度对抗。这种高度对抗极易对对方的意图产生误判。一旦出现突发事故,由于没有沟通渠道,首先想到的是对方的不良企图,进而作出报复举动,进一步又引发对方的反击。军事冲突将有可能这样发生。另一方面,不排除双方主动挑起战争的可能性。尤其对朝鲜来说这种可能性更大。
第四种可能的情形,是中韩、中朝形成一种新的互动模式。
韩国部署萨德看来是不可避免,中国也一定会进行反制。但这不是说,两国没有妥协的可能和空间。因为两国不可能从此不打交道,要打交道,要互相来往,从各自的国家根本利益和两国关系的大局出发,是可以找到妥协的空间,有协商余地的。而对朝鲜来说,作为反制韩国的一种手段,中国可以表现出在政治上接近朝鲜的姿态,但在实质性的朝核问题上,中国态度始终如一。这样中朝关系也在一个新的背景下逐渐稳定下来。如此,朝鲜半岛就会形成一种新的战略平衡。
在上述四种可能性中,对中国来说,第一种可以接受,第二、三种则要极力避免,最后一种则要争取。如果在事情没有显著恶化的情况下,朝鲜半岛经过一段时间的互信适应,达成一种新的平衡,这是一种较好的结局。
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