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管党治党的军令状和动员令

办好中国的事情,关键在党。习近平在7·26讲话中指出,推进中国特色社会主义伟大事业,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,这就要求毫不动摇推进党的建设新的伟大工程,把党建设得更加坚强有力。“管党治党不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运,必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好”;“把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。”这里的“三个更大”和“三个更加”,铿锵有力,壮怀激越。

“三个更大”和“三个更加”的提出,是以习近平同志为核心的党中央为全面从严治党宣告的军令状和发出的动员令。

——以更大的决心管党治党

全面从严治党面临着紧迫性和必要性,我们党需要经受执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验的“四大考验”,需要克服精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险和消极腐败危险的“四大危险”,需要具有自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的“四个自我”能力。习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中指出:“从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们,不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。经过这些年努力,各级建立了党建工作责任制,党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。”当前,摆在全党面前的重大课题,是要不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,这是党巩固执政地位、实现执政使命的根本要求。为此,我们只有下更大的决心加强全面从严治党,方能达到目的。

——以更大的勇气管党治党

全面从严治党是一场攻坚战、持久战,问题缠绕纠结,任务艰巨复杂,没有勇气就不可能取胜。我们党正是以英勇的斗志,掀起“打虎拍蝇”的反腐倡廉斗争,清除多年沉积的腐恶势力,哪怕惊心动魄,也要志在必得。习近平强调,反腐败要以“零容忍”的态度和刮骨疗毒、壮士断腕的坚强决心和毅力,“不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处”,任何人没有“丹书铁券”、不是“铁帽子王”。我们党反腐败不是看人下菜的“势利店”,不是争权夺利的“纸牌屋”,也不是有头无尾的“烂尾楼”,始终保持着高压态势。全面从严治党之所以需要勇气,就是因为勇气是气势。现在,在反腐倡廉斗争取得阶段性胜利的关头,我们仍需要鼓起更大的勇气,以更为强大的气势继续推进全面从严治党的各项工作。

——以更大的气力管党治党

管党治党,当然不是一件轻轻松松的事情,非下大气力不可。习近平把全面从严治党当作一场又一场的“考试”来对待。考试是要花功夫的,习近平阐释道:“所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好,努力交出优异的答卷。”全面从严治党就是对全党的考试,是天大的一件事,必须认认真真,扎扎实实,只能考好,不能考坏。全面从严治党包含着三个关键的字,一曰“全”,全就是全党的组织和全体党员,一个都不能少,要整体全员参加;二曰“严”,严就是真管真严、敢管敢严、长管长严;三曰“治”,就是从党中央到省市县党委,从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部,都要肩负起治理的主体责任,真正查一下自身存在的问题,根治这些问题。往前看,全面从严治党永远在路上,我们一定要始终保持韧劲的战斗力。

——更加科学地管党治党

要科学地管党治党,就要坚持制度治党、实施依规治党,加强党内法规制度建设。习近平指出:“党中央高度重视党内法规制度建设,推动这项工作取得重要进展和成效。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。”只有加强党内法规制度建设,全面从严治党才能开创制度治党、依规治党的新局面。制度治党、依规治党中所包含的“规”“制”,指的是党的规章制度即“党内法规”。全面从严治党坚持制度治党、实施依规治党,就是要以党内法规作为基础和根据,对党的全部工作按照党内法规进行严格管理。中国共产党自建党时就制定了党章,说明党向来把党内法规视为党的组织的灵魂和关键。当前,党内法规制度建设已经有了一个良好的基础,这是因为自1978年改革开放后,中国共产党持续制定了一批重要的党内法规,建构了具有中国特色的党内法规制度体系框架。特别是2012年党的十八大召开以来到2016年4月止,党中央更加重视党内法规制度建设,在三年多的时间里出台或修订的党内法规已有54部,包括党章1部、准则1部、条例8部、规则6部、规定21部、办法9部、细则8部,超过现行150多部中央党内法规的三分之一。这些党内法规的相继出台,有力地推动了党内法规制度建设。为了更加科学地管党治党,在接下来的几年里,党中央要求统筹推进党内法规制度建设,确保到建党100周年即2021年时,务必建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。

——更加严密地管党治党

所谓严密,就是要严明细密,最重要的就是要严明细密党的纪律。十八大以来,我们党比过去任何时候都更加强调纪律问题。习近平指出,“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,要把纪律建设摆在更加突出的位置,坚持纪严于法、纪在法前,把纪律和规矩挺在前面。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”这里讲的“四个一”,只有纪律严明细密了才能达到。严明细密党的纪律,还要求我们把党的纪律挺在国家法律前面。这不是说国家法律不重要了,而是说党的纪律要更靠前些,先于国家法律发挥出作用。习近平指出:“纪严于法、纪在法前。要把党的纪律和规矩挺在前面,用纪律和规矩管住大多数,使所有党员干部严格执行党规党纪、模范遵守法律法规。”进一步严密地管党治党,更要突出讲纪律守规矩,坚持党中央的集中统一领导,坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止。一个国家、一个政党,领导核心至关重要,全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

——更加有效地管党治党

全面从严治党,归根到底就是要有效果,达到管党治党的根本目的。怎样才能更加有效地管党治党呢?习近平要求掌握从严治党的根本规律,他指出:“深入把握从严治党规律。从严治党有其自身规律,对我们这样一个老党大党来说,从严治党更有其自身规律。我们党在长期实践中,不断总结自己正反两方面经验,也积极借鉴国外执政党建设的经验教训,深刻认识到了一些从严治党规律,这些都要继续运用好。”规律,是事物内部的稳定的本质联系,它不是一时的、偶然的或稍纵即逝的现象关系。通常说的治标治本的问题,治标只解决表面现象,治本则要掌握内在实质和规律。只有从规律的根本上治好了,那些表面现象才会彻底消失。摸清规律后,就要善做善成。习近平指出:“军令状已经下达,集合号已经吹响。一分部署,九分落实。”全面从严治党,必须抓铁有痕、踏石留印,真抓实干,强调落实。只有通过落实得到了有效的成果,才是最终检验全面从严治党是否可行、是否成功的标准。

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