环保主义者发起集会呼吁人们注意气候变化问题中的两性平等
联合国人口基金会近日在纽约联合国总部发布 《2009年世界人口状况》报告,报告指出,女性对于各国应对气候变化和减少因气候问题引起的各种破坏具有不可忽视的关键作用。
报告还认为,气候变化对世界上的贫困和最脆弱人群造成的影响最大,呼吁各国政府在制定各项应对气候变化的政策时,对贫困人口、尤其是其中占多数的女性予以关注。
妇女获得更多权益有助减排
报告提请国际社会对易受气候变化影响的人群予以关注,并呼吁政府提前制定计划降低风险、做好准备、管理灾难并应对可能会出现的流离失所现象。
报告中引用研究称,与男性相比,女性更容易死于自然灾害——包括与极端天气相关的自然灾害,这种差别在收入较低以及男女之间地位差别较大的地区尤为明显。
《2009年世界人口状况报告》认为,如果各种政策、项目和条约中能够考虑到女性的需求、权利和潜力,国际社会应对气候变化的斗争就更可能获得胜利。
报告显示,在使妇女和女童获得权利,特别是教育和健康权利方面所做的投资,对于促进经济发展、减低贫困和气候方面均会产生有益的影响。
能够得到包括计划生育在内的生殖健康服务的女性生育率较低,从长远来看,这有助于放缓温室气体排放增加的速度。
很多人认为,气候变化问题对于发展中国家的女性影响尤其重大。全球气候变暖使得不发达的国家尤其容易受到影响,气候会变得更热、更干燥,这些女性就必须要走更远的路去寻找饮用水,要更努力地耕作获取食物,可能要把孩子从课堂上叫回来帮忙干杂活,还有可能会为整个家庭的健康问题分担更多忧愁。
报告指出,贫困人口特别容易受到气候变化的影响,而在每天生活费不到1美元的15亿贫困人口中,大部分是女性。贫困人口大多以农业为生,因此当干旱、暴雨或飓风等灾害天气来临时,他们更容易面临饥饿和与家人失散的危险。
贫困人口居住的地区也更易受洪水、海平面上升或暴风雨的侵袭。与男性相比,女性更容易死于包括与极端天气相关的各种自然灾害,这种差别在收入较低和男女地位差别较大的地区尤为明显。
人口因素、两性关系不容忽视
发展中国家的人口总数占全球人口的80%,他们消耗了世界上20%的能源,他们所排放的温室气体占全球排放比例的30%。
报告认为,计划生育、生育健康以及两性关系等问题都会影响到未来气候变化的进程,并对人类如何适应海平面上升和极端灾害天气等产生影响。如果能够将人口因素、两性关系以及妇女权益和福祉问题一并加以考虑,各国和国际社会在气候变化问题上所制定的政策和签订的协议才更有可能在长远的未来取得成效。
但是,目前关于气候变化的讨论大多围绕着各国减少温室气体排放的指标以及技术、资金转让和支持等方面,忽略了气候变化在世界各地给女性、男性、女童、男童带来的不同影响。
但是,联合国人口基金会发布的报告认为,女性可以为她们所在的国家抵御因气候变暖带来的危机作出更大的贡献。
联合国人口基金会执行主任索拉雅·阿罕默德·欧拜德指出,如果我们忽视地球上半数人口对于处理气候变化问题的需要和权利的话,气候问题就难以得到根本的解决。
“女性应该成为有关气候变化问题所有协议中必不可少的一部分——这不是‘马后炮’或者出于政治因素考虑,因为这样做才是正确的,”欧拜德说,“作为整个人类,我们的未来在于开发所有人的潜能,这其中包括女性,这样才能带来改变。 ”
欧拜德在报告前言中也指出,女性正承受着气候变化带来的极大负担,但到目前为止,女性在关于如何解决海平面上升、干旱、冰川融化以及极端天气的讨论中被严重忽略。她说,贫困国家的贫困女性受气候变化的冲击最大,尽管她们在这方面应负的责任最小。
气候变化有多方面影响
对于发展中国家的女性而言,如果她们能获得更多教育和医疗选择,甚至是更多清洁能源,这不仅对于她们所在家庭的富足和健康会起到重要作用,还会对她们所生活的国家有着深远的影响。
报告因此强调,各国政府在制定相应政策时,必须对气候变化可能对经济发展、减少贫困、两性平等以及扩大教育和卫生权利等产生的影响有所认识和准备。成功应对气候变化的方法应该有助于经济和社会可持续发展并对人权和文化多样化予以充分尊重,同时能够加强女性的各种权利并为所有女性提供生殖健康保障。
此外,报告建议各国在三个方面采取行动应对气候变化:一是立即采取措施适应气候变化带来的各种挑战;二是为近期温室气体减排制定目标并立即加以执行;三是为长期减排制定目标和规划,使其能够持续进行下去。
女性有创造性的解决方式
“女性受气候变化的影响更大,但她们同时也能成为各自家庭、社会中减少气候变化影响的主要角色,”联合国人口基金会的地区主管哈弗德·切克尔说,“在她们各自所在的社区中,女性更容易就一些基础性的问题组织起来并研究对策,比如关于水的问题、用来做饭的柴火问题,或是干旱问题等。 ”
在非洲的吉布提,边远地区的女性自发组织起来,为孕妇们提供巴士接送服务,让住在乡村的孕妇可以到妇产科医院分娩。这种自发的精神已经传遍了40多个地区,女性会自发募集资金以保证社区内的孕妇可以安全地生下自己的孩子。
“女性的参与会为各种问题提供更富有创造性的解决方式,”切克尔说。
推广“平等方案”并非易事
但是,在西方国家中间推广更倾向于女性的应对气候变化方案并不是一件容易的事情。尽管如此,联合国官员仍然希望,各国政府能够了解女性在应对气候变化问题中所起到的重要作用,并为了各自的利益着想实行更平等的政策。
在北非和部分阿拉伯国家,沙漠化的速度非常快。这些地区生活着世界上5%的人口,但只拥有世界上1%的淡水资源,阿拉伯世界正在面临水资源紧缺所造成的危机。
“我们必须一步一步来,这是一项长时间的工作,”切克尔说, “但是,我们要乐观,否则这些地区就不会发生任何变化。我们相信,我们可以改变一些小事情,而阿拉伯联盟等国际组织会帮助我们继续推进这些项目。”
降低生育率有助经济发展
在过去15年中间,发展中国家有 10年的时间都处于1880年以来最热的年份。对于发展中国家,尤其是北非和中东地区的女性来说,气候变暖使她们的生活发生了巨大的变化。
从塞内加尔到苏丹再到波斯湾国家,社会的传统分工仍然是男性外出工作,女性则负责做饭、收集柴火、打水、种植庄稼,同时还要抚养孩子。
调查显示,在撒哈拉沙漠以南的非洲,大约80%左右的食物生产由女性负责,这其中包括撒哈拉地区最干旱的一些国家,比如塞内加尔、苏丹等。在56个发展中国家中,约占人口总数五分之一的最贫困的女性平均生育的孩子为6个。研究认为,家庭人口总数与经济繁荣有一定的联系,东亚地区的人口增长降低,而富有成效的劳动力则有所上升。
报告因此建议,加大对女性教育的投资,扩大女性的就业人数,这能让部分国家的人均收入在 2020年之强增长14%。
另外,通过提供包括计划生育在内的生殖健康服务的方法有助于降低生育率,从长远来看,这有助于放缓温室气体排放增加的速度。