浦东峨山路一个不起眼的弄堂，“NPI公益组织发展中心”坐落于此。
“雷励是这里第二批孵化的机构，‘出壳’以后，如果‘学弟学妹’需要帮助，我们也会提供资源”，9月1日陆丰说。他是NGO雷励中国执行官。所谓“出壳”，意即不再接受NPI的经费资助。
和NGO一样，NPI也是民间非营利组织，不过它的宗旨则是帮助NGO成长。
“NPI的出现与浦东综合改革脱不开关系”。上海市社区发展研究会常务副会长、社联科研处处长徐中振说。
2007年，NPI在上海浦东率先运作“公益组织孵化器”，应用“民间力量兴办、政府支持、专业团队管理、社会公众监督、公益组织受益”的模式，对被孵化机构提供包括场地设备、能力建设、注册协助和小额补贴等资源。
徐中振说，浦东综合改革中有一个大方向是政社合作，建立这样一个功能性平台是政社合作的重要领域，进一步帮助政府转变职能，购买NGO等服务机构的项目产品。
“每年招投标的盘子有4000万人民币左右”，徐中振说。
“入壳”与“出壳”
2008年9月，雷励中国加入NPI，用陆丰的话来说，NPI就是一家从民间草根选择好苗子，为这些好苗子提供土壤和养料。
“商业的孵化器是需要回报的，而在NPI这里则不需要”，陆丰说。NPI有有来自政府、企业还有比如媒体的资源。
此外，加入NPI的NGO也会得到真金白银的补助。“入壳”的企业前三个月每月会有3000元的小额补贴，5个月以后根据发展的情况，比较强的机构会给5000元的补贴，一般需要一年的时间进行孵化；而出壳以后，NGO还是会和NPI保持联系。
雷励中国的办公室，即NPI大楼由浦东政府提供。目前雷励中国全职员工仅4人 ，其他均为义工和志愿者。
NPI的主任助理王志云表示，“NPI是在去年11月份才搬入现在的大楼；并且3年内可以享受到浦东新区政府提供运营补贴和房屋补贴的政策，大致来说，运营费方面一年5万元，房屋补贴一年也有10来万。”
但加入NPI也必须接受一些挑战——首先NPI会和NGO进行数月交流，重点是要了解创始人，以及机构要做的事情，在经过相关的评审以后，决定是否让非营利机构“入壳”
目前，NPI的正孵化机构名单中除了雷励中国以外还有国风扶老中心、西部乡土发展中心等16个机构，而已出壳的机构中有“多背一公斤”等5家。
NPI遭遇瓶颈
NPI也遇到了一些问题。徐中振说，目前NPI的主要资金来源还是社会募集，由于募集而来的资金仍然需要缴纳税收，并且原来引入时没有比较制度化、有规模的政策支撑，所以孵化器还是比较艰难，也没有做得太大。
徐中振有些许感慨地说，“这些组织要发展，就要求政府管和办分离。”
“公募资格应该在更大程度上开放，现在只有一小部分的基金会开放可以从外部募集资金；另外目前只有国字头的NGO才有资格开据具有免税功能的发票。”陆丰说。
在徐中振看来，NPI落户浦东是一个开创性的探索，可以解决一些瓶颈的问题，比如这样的组织如何寻找公共服务的项目，又找到公益项目发展的资金支柱等等。
NPI不仅在上海，还在成都和北京设有自己的NGO孵化平台。在陆丰眼里三地NGO的发展路径和环境土壤各不相同。
“上海NGO的风格相对务实一些，观念手法都比较新颖；成都则主要是在5·12地震以后发展起来，着眼于灾后重建；而北京更成熟一些，基本上国字头的基金都在北京，而且国际组织的驻华代表处在北京也多一些。”
