香港仔和西贡两个存在十多年的鱼贩市场,由于无牌经营,渔民不时被食环署检控。趁着港府出席立法会检讨小贩发牌政策,港九新界商贩社团联合会,以改善就业、增加经济收入为由建议将这两个市场合法化,随即获得政府的正面回应。
在香港,类似港九新界商贩社团联合会的商会社团、民间组织数不胜数。仅香港食环署本次检讨小贩牌照政策,就有包括港九新界商贩社团联合会、环保触觉、港九持牌商贩协会、西贡渔民艇仔小贩会甚至个人,向政府提交建议信。观点五花八门,建议从各自利益立场出发,利益诉求相同的团体会形成共同意见,一起向港府建言施压。
当然,这只是立法会内关于小贩的一个议题。在香港,各项民生乃至政治议题,涉及到的市民大众均可自由组织,或者成立关注组,或者成立论坛智库,甚至以个人为单位向政府发表建议。
建广深港高铁需要拆迁菜园村,村民马上成立菜园村关注组,组织村民向议员媒体求助,和港府谈判补偿;香港申办亚运会,数十个关注组纷纷发表观点,影响立法会议员,并进而左右其投票。
而港府对各种民间组织也抱以鼓励的态度,大凡社会公共事务,市民都可以有一个合适的渠道(即通过民间组织),在一个公开的平台上(香港立法会)表达诉求,参与博弈。而港府在其中更多的是扮演利益协调者的角色。
无疑,通过这样的程序出台的政策,凝聚了广泛的共识,施政的后遗症也更小。