在新华都慈善风波中,外界仍期待陈发树(右一)履行自己的捐股承诺。 (CFP/图)
从83亿股捐兑现问题开始,新华都慈善基金会数个慈善项目均疑窦重重,外界期待着陈发树与唐骏的回应。
新华都慈善基金会看起来就像是新华都集团的一个部门:转过新华都集团的门厅,左手一处不大的半开放办公区里,四五张工位内只有两名工作人员。
新华都集团是“福建首富”陈发树旗下资产,新华都慈善基金会则是他在2009年成立的公益基金会,具备独立法人资格,由陈任理事长。
现在,这个慈善组织与陈发树,一起深陷“诈捐”的舆论漩涡。
从陈发树三年前的83亿元股捐承诺兑现问题开始,新华都基金数项慈善项目均遭到质疑,而一向低调的“福建首富”陈发树仍旧保持沉默,新华都慈善基金会前“执行理事长”唐骏,则从此前的高调转向什么都不说。
新华都“诈捐门”
近日,新华都基金会网站首页醒目的“陈发树先生将其个人持有的市值83亿元人民币的资产捐赠给福建新华都慈善基金会”的字样,已经悄然撤下。
“民政部门对未到位的资金,还难以监管。不兑现捐赠承诺,只能说是企业家的道德问题。”2012年3月初,福建省民政厅民间组织管理局副局长戴雄文说。
福建省民政厅官员证实,“83亿元人民币的资产捐赠给福建新华都慈善基金会”至今未到账。业界人士则质疑称,这笔大额捐赠承诺是中国慈善史上最大的一笔“诈捐”。
新华都基金会秘书长林丹娘说,她并不知道83亿元资产捐赠的事情,“那要找唐骏”。而唐骏则与媒体玩起了捉迷藏。
唐骏被称为“打工皇帝”,2008年4月高调加盟新华都集团,被陈发树请来出任集团总裁兼CEO。
陈发树曾多次被各类富豪排行榜称为“福建首富”。作为新华都集团的董事长及实际控制人,他从一间日杂店起步,近30年间打造了资产数百亿元的商业帝国,并参股新华都等多家上市公司。
2009年10月20日,唐骏和陈发树在京召开新闻发布会,高调宣布成立福建新华都慈善基金会。正是在这次发布会上,唐骏公开提出了陈发树将捐出其个人持有的市值83亿元股票资产。
资料显示:新华都基金会在设立之初,到位过1亿元现金捐赠——其中新华都集团0.88亿元,陈发树个人捐赠0.12亿元。至于股份捐赠,在福建新华都慈善基金会资产中,始终不见踪影。
对陈发树“诈捐”的质疑一时如潮。新华都慈善基金会在2012年6月底给出了一个详细的回应,“2009年10月20日,陈发树及新华都集团承诺将其持有的722,250,000股紫金矿业和41,238,604股青岛啤酒股份捐赠给新华都慈善基金会。捐赠当日收盘价为紫金矿业每股9.91元人民币、青岛啤酒每股31.45元港币,经换算,上述股票当日市值共计83亿元人民币。”
至于陈发树和新华都集团为什么3年来一直未将股票过户到基金会,新华都慈善基金的解释是:根据现行法律,捐赠有价证券过户到基金会将产生巨额税款,此外,现行基金管理办法对有价证券的捐赠管理尚存在一些政策性障碍。
在一份材料中,新华都基金会称:陈发树捐给基金会市值83亿元的股票,要缴纳20.75亿元的企业所得税,剩下的62.25亿元资本,每年产生的收益还要征收25%的税。
自称是陈发树助理的新华都实业集团(上海)投资有限公司总裁仇非表示,他很愿意和社会各界一起来探讨股份捐赠的问题,以找到合适的方法“帮助陈发树先生完成这个(股份)捐赠”。仇非认为,股捐是一个极其复杂的证券资产操作,涉及多个方面,“股捐目前还没有法律支持,还不知道该怎么捐”。
事实上,向慈善基金会捐出股份这并非孤例。2011年5月,同为福建富商的福耀集团董事局主席曹德旺向“河仁慈善基金会”捐赠了3亿股福耀玻璃股票,其时市值35.49亿元人民币。
河仁慈善基金会秘书长张银俊表示,曹德旺的这些证券资产捐赠涉及5亿多元税费,纳税期限被税务机关宽限至5年。
河仁慈善基金会成立晚于新华都慈善基金会,目前还不具备公益性税前扣除资格和非营利组织免税资格,而新华都慈善基金会则具备这些免税资格。
在曹德旺股捐之前、唐骏宣布陈发树83亿元股捐承诺的2009年10月,财政部针对股捐问题曾发布《关于企业公益性捐赠股权有关财务问题的通知》,明确规定企业捐赠后,必须办理股权变更手续,不再对已捐赠股权行使股东权利,并不得要求受赠单位予以经济回报。
而福建省民政厅一些工作人员则表示,2009年末,就在他们听说陈发树要进行83亿元股捐之后,紧张调研公益组织接收股捐的相关问题,但“始终没有见到新华都方面的人来说这个事,向新华都基金会了解,他们也说不知道”。
至今,“83亿元股捐”,被认为是当年唐骏在基金会成立发布会上的“门面话”。新华都基金会秘书长林丹娘亦表示,自己从未从新华都内部得到有83亿元资产捐赠的任何说明。
林丹娘还透露,低调的陈发树在唐骏说出“83亿元财产捐赠”后“很生气”,“陈发树不喜欢张扬,自己拿出钱做善事不要张扬,唐骏不通过他同意就到处讲,这样子他很不喜欢,很生气,后来就和唐骏有点不往来了。”
“蓝天工程”疑云
“蓝天工程”是新华都慈善基金会设立之初就开始运作的一个慈善项目,为即将毕业求职的大学生进行就业培训。
彼时,新华都慈善基金会在上海设立了办公室,由当时兼任基金会副理事长的唐骏组织团队开展业务。上海志优教育信息咨询有限公司(以下简称“上海志优”),受新华都基金会委托进行操作。
巧合的是,上海志优在唐骏宣布“蓝天工程”启动的第二天登记注册。工商信息显示,上海志优办公地址是“上海市虹口区中山北一路121号B8-1014室”。实际情况是,B8号楼,根本没有1014室。
虹口区节能环保产业园负责企业入驻登记的工作人员朱文静说,上海志优和另一家上海联游网络科技有限公司(以下简称“上海联游网络”)在不远处办公——上海联游网络是该园区较大的公司,其办公地点就在距上海志优注册地不远的A2号楼。朱文静说,到园区来办理上海志优登记手续的正是上海联游网络的财务主管沈夏琳。在园区企业登记表上,上海志优的联系人也是沈夏琳。
上海联游网络,系新华都集团旗下子公司,在此时,董事长恰是唐骏。
2012年4月中旬,上海联游网络财务主管沈夏琳在电话中表示,她并不认识自己公司的董事长唐骏,虽然公司的登记注册是她帮着完成,但她仅以私人身份帮上海志优做报税、年审等财务工作。沈夏琳称,上海志优并无工作人员,做账时主要通过邮递和网上完成,报账主要是差旅费,有些来自重庆、甘肃等地,“大笔的金额甚至有几十万,但很少有与培训相关的费用,也没有给培训师的薪酬”。
上海志优成立的当月,新华都慈善基金会即向上海志优支付244.972万元善款用于大学生就业培训。事实上,工商登记机关核定的上海志优的营业范围中,明确要求“不得从事教育培训、中介、家教”等业务。
上海市工商管理局虹口分局办公室副主任王华晖说:“如果上海志优教育信息咨询有限公司有涉及培训的业务内容,在调查取证后我们会查处它。”
对于这么一家并不具培训资质的公司,是如何拿到基金会的培训项目的?上海志优的法定代表人张玉峰与基金会是何关系?按照工商注册登记表上张玉峰的手机号码,南方周末记者拨通后,对方称“不是张玉峰,也不认识张玉峰”,再次拨打时手机已变成关机状态。
在“蓝天工程”项目列表中,兰州大学和兰州理工大学是新华都慈善基金会在甘肃省开展大学生就业培训的主要学校。而这两所高校就业服务培训中心的多名教师告诉南方周末记者,从未听说过福建新华都慈善基金会的“蓝天工程”。
2010年末,基金会网站公示,“蓝天工程”已经培训了18315人,但仅显示了7名受培训者的姓名。
林丹娘秘书长向南方周末记者承认,“蓝天工程”的实施效果不理想,这个项目“资金后来慢慢缩掉了”,“我们回访调研发现,大学生就业,就算培训,也找不到工作”。
仇非向南方周末记者提供的一份《关于“蓝天工程”的说明》称,上海志优操办的培养课程中,因培训数量难以保证,有时一次座位数为160人的教室入座仅有二三十人,显示项目设计上的不成熟。在2010年底,“蓝天工程”中止。
新华都慈善基金会向监管部门提交的2010年《工作报告》的支出明细显示,基金会已向上海志优支出善款244.972万元。然而,新华都慈善基金会2011年的年报上,仍有123万元“帮助大学生就业”的支出,基金会对此无详细说明和任何回应。
目前,监管机关要求新华都慈善基金会对此事调查,但尚无报告。福建省民政厅相关人士告诉南方周末记者,“我们委托会计师事务所对基金会的财务进行审计,但对它的合作机构的情况不了解。”
新华都慈善基金会在2011年下半年发生了一些变化:基金会的办公地点迁回福州;人事也出现变更,唐骏不再担任副理事长职务。
“可能唐骏跟这个有猫腻。他现在和基金会一点关系都没有了。”林丹娘秘书长说。
济富慈善?
2010年,新华都慈善基金会闽江学院创办了“公办社助”的新华都商学院。
2012年4月6日,闽江学院新华都商学院大楼在油菜花的包围中破土动工。此前,这所教育机构一直租用宾馆办公。过去的两年里,基金会已向其捐赠了1.2亿元办学款,2012年7月,还将继续再捐6000万元。在基金会内部,商学院被称为基金会的一个办学项目。
新华都商学院一位从事MBA招生的教师透露,该学院的创业MBA“学费16万元到20万元,毕业时可以得到20万到100万元的创业基金”。
在其招生要求中,招生对象有5类,包括销售额在100万元以上的企业创始人、拥有自主知识产权的核心技术者、大型民营企业创始人子女、政府部门8年以上工作经验并准备独立创业者、梦想成为企业家的有志青年。
新华都慈善基金会下,专门设立了“新华都创业基金”,向MBA毕业生提供创业基金。上述招生教师表示,这笔创业基金人人均可获得,将作为股份加入毕业生名下企业。
对照新华都慈善基金会的宗旨和章程,“资助贫困,扶助弱势群体”是其最主要成分,而MBA教育被一些网友称为“帮大款”,并因此受到质疑。
此外,新华都慈善基金会还在2011年向“蒙代尔国际企业家大学”捐赠了325.5万元,“注资”后,新华都慈善基金会理事长陈发树成为该大学新董事会董事长。
以诺贝尔经济学奖得主罗伯特·蒙代尔的名字命名的“蒙代尔国际企业家大学”自称是“2004年11月创办的中国第一所以培养企业家为专一目标的国际企业家大学”。
事实上,这所“大学”并不具备普通高等学历教育招生资格,它是一个无从查找登记状况的培训机构。无论是教育部和北京市教委的公开信息,还是工商登记信息,均没有“蒙代尔国际企业家大学”的任何记录。
2012年7月初,这所“大学”的一名马姓教师告诉南方周末记者,“蒙代尔国际企业家大学”曾于2004年11月经过北京市教委批准成立,“现在的资质就不好说了。当时是破格叫成大学,只能培训,没有全日制学历教育资质。”他表示,“培训一般就是找宾馆的会议室进行,也和其他学校合作办学历班。”
现在,“蒙代尔国际企业家大学”的办公地点几经变换,搬到了北京位于鸟巢旁的盘古大观26层,这里,也是“新华都商学院北京校区”的办公地。这两所“高校”的主要管理者,除了校长是两名不同的外国人外,其他多有重合。