《新闻1+1》2012年7月18日完成台本
--孤残儿童：如何有个家？
节目导视：他们是残障儿童，他们是被亲生父母抛弃的残障儿童.
张世峰：福利机构收养的儿童有的甚至是98%都是残疾的。
解说：治疗、康复还有技能培训，不断增加的残障孤儿不堪重负的福利机构，压力要如何纾解。我们是适合家庭寄养的，应该全部送到家庭寄养。
解说：家庭收养更是面临障碍重重。因为现在《收养法》规定，一旦孩子被家庭收养了，政府就不再给予经济上的支持.
解说：《新闻1+1》今日关注：难进“家门”的残障孤儿！
评论员 白岩松：你好观众朋友，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。
看到刚才这个画面呢可能很多的球迷会非常非常的熟悉，在刚刚结束不久的欧洲杯的半决赛，意大利2:1击败了德国队，独中两球是意大利国脚巴洛特利，在意大利的国家队当中有一个黑色选手其实是非常非常少见的，巴洛特利的身世就跟遗弃与家庭收养紧密相关。在两岁多的时候，他因病被他的亲生父母遗弃了，他是加纳的孩子被意大利的这对白人父母收养了，他的母亲叫西尔维娅，从此受到了相当不错的教育，并且送去足球的培训他的天赋得以发挥。
您看就这么一个遗弃与收养这样的故事，巴洛特利可以更好地成长，而且成为了一个大的球星，这个家庭收获了一个如此有名的儿子，而且财富也会变得更加巨大，意大利这个国家拥有了一个有天赋的前锋国脚，几乎所有的人都是受益者，看这个故事不是为了在今天的节目里谈论巴神，而是谈谈我们翁过自己的孤残儿童，他们可不可以有机会告别福利院，可不可以走进一个又一个家庭，如果可以是未来还是现在？障碍还有一些什么，来，今天我们继续关注。
解说：张世峰，中国儿童福利和收养中心主任，民政部社会福利和慈善事业促进司原副司长，他的担心是如今我国的儿童福利院已经越来越成为残疾院。
中国儿童福利和收养中心主任 张世峰：最近一些年，福利机构的抚养的儿童的身体状况主要都是残疾儿童，有的福利院现在残疾儿童的比例都占90%以上。
解说：残疾儿童比例高达90%,儿童福利院需要承受的压力可想而得知，但另一方面作为儿童福利院压力舒解方式之一的家庭寄养，无论在农村还是城市，近年来也面临极大的挑战。
张世峰：农村的寄养方式应该说不足比较多，一般情况下他离得比较远，没法以福利机构为依托，因此康复这些培训方面受一定的限制，甚至少数地方曾经出现过这样一个问题，就是把这个家庭寄养作为一种扶贫的方式，农村一个家庭有时候寄养不止一个（残疾）的孩子，让他们有一定的收入。
解说：相比农村，城市家庭寄养在地域距离、福利机构依托，经济和素质条件上都应有一定的优势，但是现状又如何呢？
张世峰：小孩子日常生活并不是在儿童福利机构关注之下，通过一段时间检查一下，往往并不能够全面反映孩子的生活状况，这点担心有没有，有，是不是会去检查的时候，小孩子生活一个样，不检查的时候又一个样的状况，这个难免使人们担心。
解说：除了寄养家庭的主观责任心，在张世峰看来，家庭寄养的最大客观不足还是无法给予残疾儿童的充分的康复训练。
张世峰：他们如果是生活在福利机构里面，他们可以得到经常的不间断的康复，特教和其他的手段，来促进他们身体机能的恢复。
解说：虽然在一些地方已在加强家庭寄养的规范，以及与机构康复的衔接，但鉴于全国家庭寄养整体大环境的不足，更多的重担目前还是落回了福利机构身上。
张世峰：2009年10月，民政部在武汉召开了全国儿童福利政策研讨会，当时提出来了，对于寄养儿童的身体状况太残疾的不适合寄养。那个会议之后，一些地方已经对于不适合家庭寄养的儿童收回福利机构。
解说:也因此目前的福利机构正面临来自残孤总量、病种、治疗经费和康复周期的多重考验。
白岩松：其实现在在福利院里头如果用孤残儿童是两类孩子，一个是孤儿，一个可能又是孤儿可能又是残疾的儿童，或者说是被遗弃的。现在健康的孤儿的比例在大幅度的缩小，一个是遗弃的变少了，另外有很多的家庭直接把健康的孩子收养走了，因此在福利院里头残障儿童所占的比例急剧上升，有的达到了95%,甚至有的达到了98%甚至99%.
在这儿我们看一组数字，这就涉及到了家庭收养，2010年底的时候全国是25.2万孤儿领取了儿童福利证，各种社会福利机构受爱儿童是10万人，家庭登记是34529件，中国公民收养登记是29618件占据绝对绝对的多数，并不像有些人议论的一有孤儿好像都被外国人收走了，不是。29618件，外国人收养登记4911件。其中残疾儿童是2692人，这个数字里并没有说在29618件中国公民收养里面残疾的儿童有多少，外国的有多少。
我们再来看看又隔了一个年的数字的变化，全国共有孤儿50.9万人，福利机构是10.8万人，散居的孤儿40.1万人，这是特别需要我们的牵挂的，因为他们有的可能被叔叔、舅舅、姑姑等等收养着，也许也有一些孩子并没有得到特别好的照料。家庭收养3100多件，中国公民收养登记27579件，依然占据绝对的大多数，外国人收养登记3845件。
看完这样的一些数字的时候，可能很多的健康的孤儿都被我们的家庭直接收养走了，但是在观念上研究有两大挑战，一个是残疾儿童没有人愿意收养，另外也是一个现实的挑战，他要康复要出很多的钱，很多的家庭一想，这是一生非常，甚至像无底洞一样，惧怕了，很多的孤残儿童没有家庭收养他们，究竟怎么办呢？在昨天的节目当中我们已经给大家去展示了，在农村家庭寄养孤残儿童的模式慢慢快走到尽头了，越来越萎缩，于是又要回到福利院，那爱会不会缺乏？他们想要有个家，如何满足他们呢，在合肥和宁夏有另外的两种模式，我们去看一下。
解说：距离银川市30公里，在永宁县洋河镇惠丰村97名残疾儿童分别被寄养在48个家庭里，这是宁夏儿童福利原院在院外设立的最大的一个残疾儿童寄养基地。
而且福利院院长 杜勇：我们发现永宁县惠丰村这个地方，民风比较朴素，再一个离银川市比较近，那么经济条件、人文环境当地政府的重视，各个方面都是满足了我们孩子成长的需求。
解说：近年来，惠丰村经济发展较快，居民生活富裕，随着城市化发展寄养家庭正逐步进入社区管理，为此永宁县已经决定为寄养在惠丰村的残疾儿童修建一个规模更大，功能更完备的寄养服务站。
杜勇：规模是800平方米，总投资是240万左右，包括康复设备和各种医疗设备等。
解说：明天面的这个以康复为主的寄养站，孩子们就可以使用了，与此同时，惠丰村因永宁县城扩建，过不了多久这里的村民也都会成为城镇居民，而宁夏儿童福利院在这里的家庭寄养规模也强度进一步扩大。
杜勇：我们计划这个（寄养服务）站规模发展到70到90户寄养家庭，150个左右的寄养儿童，这样更加满足我们的院内各类残疾儿童回归家庭的愿望。
解说：但是也有具体的烦恼，随着惠丰村村民将搬进楼房居住，那些行动不便的残障孩子将会面临新的问题。
杜勇：建（寄养服务）站以后，就在他们社区的周围，实际上也就在500米左右，500米之内的这个范围，他们可以集中下楼到我们站里去活动。
解说：与宁夏儿童福利院的农村家庭寄养模式不同，安徽合肥市社会福利院正在实施我国第一例新的家庭照顾模式--阳光村，在合肥市社会福利院院内，这里住着十户寄养家庭，总共寄养了50个孤残儿童，寄养家庭里的父母都是从社会中招聘来到福利院的夫妻。
每天上午爱心妈妈都会将孩子送到福利院里进行康复训练，中午及下午再接回家吃饭，十户家庭每位妈妈都各自全职照顾5个不同残疾的孩子，爸爸们都正常外出工作，每位妈妈每个月可以获得1800元的生活补助，而每家庭的5个孩子每月日常生活费用为2000多元，除此之外，孩子的医疗、康复之、服装、教育等费用也由院方全额承担。
合肥市社会福利院院长 尹学萍：它相对集中在一栋楼房里，便于我们日常的监管，这个包括一些其它的工作的开展，比如说我们的教育工作、康复工作、医疗工作等等方面，同时在情感方面又形成了那种像社区家庭那种生活的氛围。
解说：像这样的模式在合肥市福利院已经开展了十一年，直到今年因为福利院规模的扩大才计划将十户扩展到二十户，而现在让院长有些担心的是，每一个招募的爱心妈妈能坚持多长时间？
尹学萍：有很多家庭第一批的爸爸妈妈，可能陆陆续续因为各种原因，有的是自己的身体不允许了，有的是自己父辈年长需要人照顾了，各种原因他们都陆续离开了这个家庭。
白岩松：其实现在在孤残儿童的寄养或者这收养等等方面，并有形成非常准确的全国一盘棋的规则，因此几乎都是各省市、自治区，各村有各村高招儿，自己都在想各自的办法，因此探索出来的模式比较多，我们并不想在这里简单地支持哪个或者反对哪个，而只是把这些模式展现在大家的面前，为的是在未来有一个相对探讨出大家公认的一种结果。其实比较刚才银川和合肥的两种模式，我们可以做一下简单的比较，宁夏模式是在城乡结合部，民风比较淳朴，是寄养服务站，财政支付这样的一种模式，在当地也很受人们的赞誉，背后的的支撑全是社会的福利院在起到重要的衔接、选择和支持这样的作用。
合肥模式，其实合肥模式刚才说到了第一例，在我的印象当中很多的年前其实在天津等就已经拥有了叫SOS儿童村，这样一个村建起来之后招聘社会上的家庭，那个时候主要招聘妈妈，不是现在的家庭，后来这样的探索有多个，它所说的第一个恐怕指的是不是针对孤残儿童，它的特点是福利院内招聘夫妻与国外福利组织合作，费用分别承担，而且费用是比较高的，从某种角度来说更像是一份工作，但当然很快变成了家庭氛围的爱。但是让人担心的片子里刚才已经说了，人员的变动就会让你非常担心，当这对夫妻招聘来的时候，来的时候是这样的，几年过后命运发生了改变，他想退出的时候，那么对于孩子来说恐怕又是一次伤害。所以到底是什么样的模式，我们还真得继续接着关注，尤其重要的是我们的孩子、孤残儿童能不能慢慢由农村寄养的模式真正回到城市当中呢？因为毕竟这块无论从康复和自愿者的支持来说都是最大的，他们回得了城市进得了家吗？
