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公益慈善与商业机构能否完美联姻?

     

参与新闻发布会的项目发起人手挽手,相互勉励。

        中国乡村儿童大病医保公益基金项目启动新闻发布会昨在京举行

  对这种由公益人士筹集善款、保险公司商业化运作的模式,人们禁不住担心——

  “小病拖,中病挨(忍),重病才往医院抬,进去之后往往出不来”,中国贫困地区儿童大病救治的尴尬现状能否得以改善?昨天,在北京召开的一场新闻发布会透露出了诸多细节,由公益人士专门筹集善款,然后交由保险公司进行商业化运作,这种新的模式已经在湖北鹤峰县开始试运行,究竟能走多远,却是个未知数。

  中国乡村儿童大病医保公益项目启动

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  7月18日下午2点,北京唐拉雅秀酒店,“中国乡村儿童大病医保公益基金”项目正式启动。活动现场大腕云集,不仅有已成名人的前调查记者邓飞,亦有央视及凤凰卫视的美女主持人,而更多的,则是来自全国各地的几十家媒体的记者。

  发布会现场的大屏幕上,不断打出这样的字幕:中国乡村家长不出一分钱,孩子却新获一份商业保险,在孩子身患大病时,最高可获赔20万资金,配合社会保险、家庭一起合力筹集医疗资金,帮助孩子获得迅速、稳定的医疗救治。

  据悉,这是继“微博打拐”、“免费午餐”之后,邓飞等公益人士发起的第三个儿童福利项目,旨在为中国乡村儿童免费提供一份医疗保险,为儿童争取医疗资金和公平的医疗机会,让乡村儿童病有所医。该公益基金由邓飞、王振耀、张泉灵等知名人士以及多家媒体单位联合发起,由中华少年儿童慈善救助基金会“中国乡村儿童大病医保公益基金”组织执行运营。

  发起人代表邓飞介绍,如果说“免费午餐”是“补缺”的话,“大病医保”就是“救命”。据2011年2月28日,全国人大《建立全国儿童医疗保险制度的议案》中统计,中国因疾病死亡的农村儿童,死亡前有50.5%未得到治疗或仅在门诊治疗。中国贫困地区儿童罹患重疾后的死亡率高达54%,比城市儿童高出约9倍。

  在中国农村,一个孩子身患大病,如果无法及时筹集足够资金,很多贫困家庭极有可能无奈放弃对孩子的治疗。

  而在中国中西部乡村,贫苦儿童大病医疗一直是最大问题之一,普遍存在“小病拖、中病挨,重病才往医院抬,抬进去往往出不来”。

  邓飞等公益人士在乡村帮助儿童获取免费午餐期间,发现并决意解决乡村儿童面临的更严峻问题。该项目采用公益基金、保险公司、地方政府合作的方式,向社会筹募善款,为试点地区适龄儿童购买一份商业医疗保险,希望从根本上解决乡村儿童医疗费用短缺问题,保证儿童“中病可治、大病可医”,更好地维护乡村儿童的生命健康权利。

  湖北鹤峰成为首个试点县

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  目前,乡村儿童大病医保项目的第一个试点在湖北省鹤峰县。昨日的发布会上,湖北省鹤峰县县委书记杨安文也来到现场。他提到了一个真实的案例:今年7月2日,鹤峰县一个贫困家庭的孩子患重病,因为掏不起昂贵的医疗费,只好放弃治疗。

  得知这一情况后,大病医保项目与这个家庭取得联系,并由保险公司支付了20万元的治疗费用。这是“大病医保”项目帮助的第一个家庭。

  据了解,目前在湖北省鹤峰县,由大病医保基金筹资,为全县6至16岁投保了社会保险的儿童全部购买了一份最高赔付额度为20万元的商业医疗保险。使得他们不分病种,无需垫资,可异地治疗,在社保报销封顶之后获得最高20万的保障。经精算师测算,试点地区的保费为每人每年75元。大病医保基金希望通过多方合力筹集保险资金,减轻患儿家庭的负担,同时也不会给贫困区县的财政负担造成压力。

  邓飞表示,大病医保着力推动三种模式,一是基金筹资,为国家级贫困县儿童提供免费商业医疗保险服务;二是政府出资主导,为指定地区儿童购买专业机构和商业保险公司的医疗保险服务;三是爱心企业、爱心企业家出资,为指定地区儿童提供免费商业医疗保险服务。希望项目试点成功后能推向全国,有助于探索社会保险补充改革的新模式。

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  鹤峰模式能否走向全国

  昨天,在新闻发布会记者提问环节,记者们最关心的一个问题即是公益救助与商业保险如何平衡。

  针对这一问题,邓飞告诉记者,公益项目引入商业元素,这对“大病医保”项目来说,是一次新尝试。引进专业的保险公司来监管医院,“看医院是否过度治疗,是否及时治疗”,同时,家长也可以监督保险公司,“如果父母告知我们保险公司没有及时赔付孩子钱,我们会第一时间处理”。

  张泉灵现场坦言,现在我们的民间慈善与政府之间存在一个障碍,因此,只有民间慈善开始发力,接下来政府有可能会买单,这样才能保证“大病医保”项目的可持续发展,“我们希望这个项目也能像‘免费午餐’那样成为一个杠杆,撬动整个中国的儿童大病救治工作”。

  新华保险副总裁刘亦工介绍说,大病医保项目在引入商业保险机构之前,已经组织精算师团队自行设计保险产品,确立其为微利产品,“我的名字就是‘义工’,所以,我也是大病医保项目的真正义工,争取把这个公益项目做成一个利国利民的长远项目”。

  只要是贫困县,当地政府又愿意与我们合作,我们就可以尽快把鹤峰模式复制过去,“最最重要的是要有负责任的地方领导”,邓飞在接受记者采访时说。

  当然,这中间有很多难题。比如说如何搞好宣传?如何监督?“这里面有千头万绪的工作。”在昨天的新闻发布会现场,杨安文对本报记者说,“也欢迎你去鹤峰采访,争取早日让河南的孩子也能受益”。

  记

  者手记

  泡汤的“独家专访”

  我与邓飞很熟。

  北京的这次采访也是受他之邀,所以,想以和他的私交做篇独家专访。

  我俩认识是在好多年前。那时,我们共同做“缅甸迈扎央跨境赌博”调查,当时我们都是调查记者。

  后来,他在贵州发起全国第一所“免费午餐”学校,我接到他的电话后,在鲁山县观音寺乡桐树庄村搞起了全国第二所、河南省第一所“免费午餐”学校。

  这一次,接到他的电话后,我开始为他的商业模式担心,甚至罗列出了十几个疑问:如何区分公益慈善与商业赢利模式?如何做到善款的公开透明?如何筛选病儿?如何筛选医院?如何筛选试点县……

  但邓飞真的太忙,当他搂着我的脖子说“老朱,对不起”时,我知道,我的独家专访泡汤了,但我感觉有必要把这些疑问写下来,以利于邓飞及其团队有时间时慢慢回答。

 

 

 

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