进入20世纪90年代，随着“冷战”的寿终正寝，同时伴随新自由主义改革的全球性展开，经济全球化开始席卷世界各主要国家。在这一世界性潮流的推动下，日本亦不可避免地开始大规模推行新自由主义改革以此主动融入到资本的海外扩张进程。然而，囿于日本的新自由主义改革过度推崇“市场原教旨主义”,甚至不惜以“自我决断”和“自我责任”来取代公益和共同体，从而导致日本社会贫富差距扩大、利己主义风行、价值体系崩坏、地域发展不平衡、家庭功能衰退、社会整合困难，进而使得社会的“原有公共性”遭到严重破坏，甚至其中还隐含着一种“关闭公共性的力量”（俞祖成，2011）。为了应对这一社会难题，近年来日本社会进行了各种尝试性努力，其中由“官、民、大学”以及营利部门和非营利部门共同发起的“社会创新家公志园”（参见图1）成为日本培育“社会创新家（Social Innovator）”以及有效应对层出不穷的社会难题的代表性新举措。
资料来源：日本“社会创新家公志园”官方网站（http://koshien-online.jp/）。
日本“社会创新家公志园”成立于2010年，主要由日本企业部门和非营利部门共同发起并得到日本内阁府、经济产业省、文部科学省等政府部门的积极响应和大力支持。作为组织的内部治理机制，“社会创新家公志园”主要设有：“300人委员会”（由社会各界代表人士所组成的组织最高决策机构）、执行委员长（武田药品工业株式会社董事长长谷川闲史）、事务运营局以及四大地方公志园（包括东北公志园、关东公志园、关西公志园、九州公志园）。“社会创新家公志园”的组织使命在于“发掘、培育和支援时代所需的‘社会创新家",从而为有效应对和解决层出不穷的社会问题提供有效途径。” “社会创新家公志园”的创立者们笃信，能够打破现状并创造未来的最终力量源自组成社会的细胞--“个体”及其所采取的“行动”.为此，日本社会必须构建起“能够促使每个’个体‘采取’行动‘,同时向这些采取’行动‘的’个体‘提供尽可能多的支援并给以最真诚的赞赏之声”的平台。
为了达成这一组织使命，“社会创新家公志园”决定每年举办一次“社会创新家公志园大会”,通过一系列公开公正的流程评选出日本年度最具影响力的“社会创新家”并为其提供为期一年的全方位支援，同时也能为来自日本全国各地的社会创新家们提供一个交流对话和技术切磋的平台。以2012年度“第二届社会创新家公志园大会”为例，其选拔流程如下（参见图2）：①自2011年12月20日起通过发放和播发“第一届社会创新家公志园大会”DVD的方式进行社会宣传；②2012年1月~2月在全国范围内公开征集大会参选者，同时接受四大地方公志园向大会所推荐的参选者；③“300人委员会”从中评选出具有参选资格的16名候选者，之后要求这些候选者参加由各个地方公志园（东北公志园、关东公志园、关西公志园、九州公志园）举行的“相互支援会”.通过参加这些“相互支援会”,16名候选者可获得包括“咨询（consulting）”、“赋权增能（empowerment）”、“技术训练（coaching）”等在内的综合性指导，从而有助于他们深化问题意识、强化组织使命并找到突破事业发展瓶颈的有效途径。当然，“相互支援会”也为候选者之间的交流对话和技能切磋提供了契机和场所。此外，“社会创新家公志园”亦为候选者们提供了宣传各自公益事业的网络传播平台以帮助他们尽可能地获得社会大众的共鸣和支持。为此，“社会创新家公志园”在其官方网站专门设立“小额捐赠平台”,以接受那些认可并有意支援前述候选者的市民所提供的社会捐款；④大会主办方通过前述三个环节再次从16名候选者中遴选出具有决赛资格的7名选手。这7名选手须在“决赛大会”上发表演讲，阐述其所实施的公益创业的详细内容以最大限度获得评委和在场听众的认可和支持。最后，通过评委和在场听众的投票评选出年度最具影响力的“社会创新家”;⑤获得“年度最具影响力的社会创新家”殊荣的选手将得到大会主办方为其量身定制的为期一年的全方位支援。2012年7月21日，“社会创新家公志园”在宫城县气仙沼市民会馆举办了2012年度“第二节社会创新家公志园决赛大会”（图3）。通过激烈的角逐，大和运输株式会社岩手主管支店营业企划科科长Matsumoto Myumi（松本まゆみ）荣获“2012年度日本最具影响力的社会创新家”之称号。Matsumoto Myumi利用“送货上门服务网络”开发出一种有效防止老年人“孤独死”的应对方案，从而获得社会各界的高度评价。
资料来源：日本“社会创新家公志园”官方网站（http://koshien-online.jp/）。
资料来源：日本“社会创新家公志园”官方网站（http://koshien-online.jp/）
综上所述，日本通过成立“社会创新家公志园”并展开相关实践活动以发掘、培育和支援时代所需的“社会创新家”,从而为应对和解决由“风险社会”所带来的各种难以回避的社会难题提供了有效途径。正如“社会创新家公志园”自身所强调的，通过举办“社会创新家公志园大会”至少可以达到以下三个目标：第一，推动“社会创新家”的不断成长；第二，社会创新事业获得社会各界的共鸣和支持；第三，实现日本不同地区乃至整个国家的“活性化”。
结语：日本“社会创新家”的培育模式
据笔者的观察，日本为了培育“社会创新家”,除了采取“社会创新家公志园”的举措之外，还陆续展开诸如“社会创新”或“社会起业”的专业高等教育，例如一桥大学的“创新研究中心”、同志社大学的“社会创新研究中心”、关西学院大学的“社会起业学科”.以笔者所就读的大学为例，同志社大学综合政策研究科的今里滋教授和新川达郎教授等人在日本文部科学省的大力支持下成功创设“社会创新（Social Innovation）”专业并展开硕博士教育。2010年，社会创新专业升格为“社会创新研究中心”.目前，该中心拥有4名专职教授，包括今里滋教授（中心主任）、新川达郎教授（中心副主任）、中野民夫教授和关根千佳教授。在读硕博士生将近60余人（硕士生40余人、博士20余人），已成功培养毕业生46人（硕士39人、博士7人）。其中，多名毕业生已成为日本知名的社会创新家（例如成功创设有机农业园的渡辺雄人、为残疾人提供旅游服务的佐野惠一、为癌症患者提供美容服务的三田果菜等）。
总而言之，日本所采取的“市民社会主导、高等院校参与、政府部门支援”这一社会总动员式的“社会创新家”培育模式值得我国加以研究、学习和借鉴。
[参考文献]
[1] 日本“社会创新家公志园”官方网站：http://koshien-online.jp/,2012年8月4日浏览。
[2] 「社会问题解决へ力结集、気仙沼でイノベーター公志园决胜大会」『河北新报』2012年7月22日。
[3] 俞祖成（2011）：《战后日本公共性的结构转型》，《太平洋学报》第12期，第66~75页。
【作者简介】俞祖成，福建永定人，现为日本同志社大学综合政策科学专业国家公派博士生，研究领域：公共性与公共政策、NPO政策与社会治理。
