近年来，全国各级彩票公益金在资助项目、资助领域都不断寻求着突破，彩票公益金资助模式的创新成为各级政府工作的新重点。以福彩公益金购买社会组织服务的新模式不断在全国范围内形成气候，并引导出一批以福彩公益金资助的新模式。
据了解，自2009年至今，深圳、上海、北京、东莞、南京、苏州等地相继作出了以福彩公益金购买社会服务的相关尝试。
据《公益时报》报道，深圳率先在国内提出了“发挥福彩公益金的导向功能和‘种子’作用”。这一创新，一方面可以解决困扰财政资金投入方式给政府购买带来的问题；另一方面则可以鼓励社会组织、企业和个人申请公益金，开发公益慈善类项目。
创新的道路并非一帆风顺，但深圳市政府在2009年获得了民政部的认可，并于当年7月份与民政部签订了《推进民政事业综合配套改革合作协议》（以下简称《协议》）。根据《协议》，政府鼓励社会组织、企业和个人申请公益金，开发公益慈善类项目。采取的方式则是“公益金开拓购买新项目、财政预算资金承接成熟项目的衔接机制”。
此后，该市开始公益慈善创投，通过举办公益项目创意大赛，即为公益慈善组织提供创业及发展资助，包括综合性能力建设及员工志愿者在内的多维协助，提升民间公益慈善组织的技能和经验。同时，上海、北京纷纷开始效仿利用公益金购买社工服务。
深圳市民政局副局长余智晟去年在接受采访时曾经说过：“深圳从2007年7月份就已经开始尝试通过福彩公益金作为种子基金，以政府向社会组织购买服务。截至去年，深圳本级福彩公益金投入已达3000多万元。加上其他途径的投入，资金不少于6000万元。其中，有20%用于培训、督导等基本工作。随着工作的开展，每年的比重还在增加。”
据了解，目前，深圳民政局开展的社工服务、居家养老服务以及“老有”系列计划就是通过公益金投入开发的项目。这些项目在运作若干年成熟、稳定后，将纳入财政预算给予保障。公益金再从中退出，转而开拓新的项目，从而解决了好的公益慈善项目却没有配套资金支持的问题。从去年开始，已实现了高龄老人津贴的财政承接。
有分析人士呼吁，目前各级政府使用彩票公益金购买社会组织服务的形式值得推广，同时竞标获得的彩票公益金的资金支持也已经有相应的机制来完善监督。但项目的确立、执行方的具体负责人，并没有特别明确。也有学者曾建议学习香港在公益金方面的模式，即在同领域内的运作模式——政府立项、公开招标的形式购买NGO服务。这种“由购买者立项，能者为之”的模式有利于促进NGO之间的竞争，从而使得彩票公益金所购买的服务更加“优质”。
彩票公益金的额度毕竟有限，然而通过公益金撬动资源，利用政府资源，撬动一些成熟项目，再撬动社会资源，向社会组织购买服务，通过向社会集思广益，再通过完善的机制评审，变成新的社会服务模式，这才是公益金创新的关键所在。
