5月8日，国家发改委公布了《关于改进低价药品价格管理有关问题的通知》（下称《通知》），确定了低价药品的日均费用标准。现阶段的日均费用标准为：西药不超过3元，中成药不超过5元。
据国家发改委价格司副巡视员郭剑英介绍，即将公布的低价药品清单共涉及530个品种中的1154个剂型。各省（区、市）的清单将在7月1日之前向社会公布。
该清单与基本药物目录和医保药品目录不同，采用了计算公式法而不是评审法。符合日均费用标准的药品纳入清单，不需经过审批环节。《通知》规定，日均费用根据现行政府制定的最高零售价格（政府未制定最高零售价格的，按全国平均中标零售价格计算）和按药品说明书测算的平均日用量计算。
因为采用了计算公式法，药品只要符合日均费用标准，价格主管部门就应及时将其纳入低价药品清单。
发改委官员在8日上午在媒体通气会上表示，在实际操作中，清单会按“半年或一年”的周期实施动态调整，。
一个月前，4月15日，国家卫生计生委公布了《关于做好常用低价药品供应保障工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》内容是：低价药品清单覆盖的药品与基本药物目录有重叠；取消最高零售限价；药品生产企业和医疗机构可在网络交易平台上直接交易。
随着低价药品清单的公布，前两点即可实现，关系到低价药政策能否落实的第三点还要看各省的具体措施。药品的供需双方直接挂网交易，实质上使得进入清单的药品免于当前集中招标制度中的“双信封”制度。
“双信封”制度被批评为“唯低价是取”，且剥夺了医疗机构采购自主权，加剧了信息不对称，也不能实现真正的“量价挂钩”。在中国药物准入监管松弛，产能过剩，劣币驱逐良币的药品市场上，已经造成了恶性的价格竞争，出现了药厂中标之后不生产的现象。
低价药品将采用供需双方议价的价格形成机制，更能发挥市场机制的作用。国家发改委价格司医药价格处的官员表示，这将改善现有的集中招标制度。
上述发改委官员介绍说，绕过集中招标之后，不同的医疗机构分别与药商谈判，就能够实现“量价挂钩”，同一药品品种剂型就会有不同的采购价格。医保付费方式也亟需做出配套改革，比如采用总额预付，药品就会成为医院的成本，医院就有激励去和药商谈判，价格将由市场供求关系决定；医院也会控制药品的过度使用，从而降低医药费用。
