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住建部:1至4月完成保障房投资3600亿

6月4日,住建部总经济师冯俊在该部举行的新闻发布会上表示,2014年,中央财政预算安排城镇保障性安居工程补助资金1980亿元,较去年实际下达数增加250亿元。1到4月份,完成保障房投资3600亿元,比去年同期多1100亿元。

 

2014年,700万套保障房任务中470万套棚户区改造。截至4月底,已开工286万套(其中各类棚户区184万套),基本建成125万套,分别占全年目标任务的40%和25%,与去年同期基本持平。

 

2011年至2013年底,全国城镇保障房累计开工近2500万套(其中,棚户区改造近1100万户),基本建成1500多万套。到2013年底,全国累计用实物方式解决了3400万户城镇家庭的住房困难。

 

棚户区改造是住房保障方式中占比较高的一种。冯俊称,2014年《政府工作报告》提出“改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村”,因此,年内将新开工700万套以上保障房,其中各类棚户区改造470万套以上,年内基本建成480万套

 

冯俊坦陈,棚户区改造面临的最大问题是资金压力。对此,一要加大财政支持;二要加大金融支持,通过银行信贷,利息较低、贷款期较长的信贷资金支持;三是支持通过企业债筹资;四是鼓励和吸引民间资金投入;五是一些棚改可通过商业模式运作,还将允许地方政府融资平台公司专项融资。

 

在分析当前地产形势时,冯俊称,“现在房地产市场出现一定分化,有些地方库存量过大,有些地方比较短缺。”对此,将采取“分类调控”,对库存量大、供过于求的城市,执行好首套房最低首付款比例、贷款利率优惠的政策,旨在满足自住型、改善性住房需求。

 

对供求矛盾比较突出、房价上涨压力较大的城市,要加快中小套型普通商品住房的供应,形成有效供给,继续遏制投资投机型需求,“还要增加共有产权住房的供应”,“现在有些地方已经开始准备做方案”。

 

冯俊称,共有产权住房起到两个作用。首先是满足买不起商品房、又不符合住公租房条件的群体,使其只支付一部分钱就可解决住房问题。

 

其次,规范现有经济适用房和限价商品房制度。通过共有产权方式明确产权人和政府间的产权比例关系,依据产权比例确定上市交易的分配比例,遏制购置型保障房里的牟利空间,使其主要用于解决居住问题,而非通过转手卖掉来牟利。

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