近日，国务院办公厅发文《推进长江危险化学品运输安全保障体系建设工作方案》，针对长江危险化学品运输管理的安全隐患，提出要优化沿江化工园区布局，提高应急处置能力。
近年来，随着大量化工园区沿长江集中布局，长江干线危险化学品运输量以年均近10%的幅度快速增长。同时，长江是沿江地区重要水源地，沿线共有生活和工业取水口400余处，涉及人口约1.4亿，一旦发生危险化学品泄露事故，将直接威胁沿江居民饮水安全、生态环境和经济发展。
此类事故并不鲜见。2014年6月9日南京扬子石化厂区内发生爆炸，2014年5月9日长江下游靖江水域水质发生异常，2009年8月10日三峡库区发生12个危险品集装箱落水事故。交通运输部水运局副局长王明志撰文解读《方案》称，长江沿江省市化工产量约占全国46%，是重要的石化化工产业走廊，然而各地在上马石化化工项目时，虽然也进行园区规划、环境评价，但主要是单个项目的局部影响评估，并没有统筹考虑整个长江水系的生态和运输承载力。
《方案》提出四大要求：1、优化沿江石化、化工产业布局，提高化工园区风险防空能力；2、构建长江危险化学品动态监管信息平台，加强饮用水水源保护；3、加强长江危险化学品运输装备建设，促进企业转型升级；4、完善危险化学品应急救援体系，提高应急处置能力。
王明志特别指出，交通运输部在长江沿岸已初步建立起较为完善的船舶溢油应急体系，具备了200吨溢油突发事故的应急能力。但值得注意的是，长江上目前运输的危险化学品超过250种，各种危险化学品的理化特性、毒性、应急处置技术各不相同，加大了事故应急处置难度。
他坦言，在应对“非油类危险化学品”泄露事故上，处置能力基本是空白，主要表现在，没有针对非油类危险化学品泄露事故的应急储备、缺乏专业化应急队伍等。
《方案》还要求，尽快制订出台《内河危险化学品禁用目录》，从制度层面对危险化学品进入长江水域进行控制。
此次《方案》明确提出淘汰单壳化学品船舶的时间线。这种船只从事危险化学品运输，存在安全隐患和水域污染风险。王明志称，2009年，交通运输部联合地方政府制定出台《推进长江干线船型标准化实施方案》，用三年时间提前淘汰了三峡库区的单壳化学品船；2013年，又出台《“十二五”期推进全国内河船型标准化工作实施方案》，将长江中下游从事危险化学品运输的单壳化学品船和600载重吨以上的单壳油船纳入限期淘汰范围。
《方案》要求自2016年1月1日起，长江干线全面禁止单壳化学品船舶和600载重吨以上单壳油船进入，危险化学品运输船舶船型标准化率达到70%。
