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南都公益基金会快速资助芦山地震救援的体会

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2008年以来,南都基金会一直支持民间组织的救灾行动。我们的定位是支持工作成本和物流费用。4月20日当天8点地震后,我们就开始持续关注。正好我们头一天加入了“成都公益圈”微信群,看到420(联合)很活跃,分工清晰,我们想应该支持这样的联合行动。20日下午收到了一个(来自420联合的)简短邮件,问能不能支持2万元的工作经费?按照常规,需要详细的项目建议书,要签署协议,收到发票再拨款,我们这次要打破常规,马上审批,头一回先拨款,后补手续和报账。当晚讨论时,(徐)永光提出来,2万元可能远远不够。(既然)我们充分信任他们,就(把资助金额)提到20万,花完了不够再说。如果花不完,也可以用于未来的平台建设。

 

24日我的同事来这里(成都)出差,看他们的物资接收点。志愿者正在装车,没想到碰到了情况。有司机突然提出来要4000元。前几天物流是免费的,后来出现成本也能理解。当时“420联合”讨论是不是要卸下来?同事请示能否支持这车的物流费用,我说可以啊。后来他们把价格谈到2800元,有这些钱还是挺管用的。如果未来需要,我们会继续支持这个平台,可以搞常态的救灾机制和能力建设。

 

紧急救援阶段要体现快速的特点,我们收到建议书,项目官员会在当天进行沟通,澄清问题,如果建议书不够清楚,我们就通过电话沟通,帮他们完善后发给救灾项目小组,充分讨论后汇总到我这里,我每天12点前决定批还是不批,当天搞定。这几天每天工作15~16个小时,出差带着电脑也是这样。

 

这件事的体会是,基金会要有准备,有明确的资助方向、策略和定位;第二是发生地震后,要去观察机构在做什么,找到值得支持的团队;三是平时要有积累,非常熟悉和信任这些核心机构,遇到突发事件才能够放心快速地决策审批提供支持

 

联合救援平台只是我们支持的一个方向,其实更多的是支持机构的服务项目,例如,我们还资助了“一天公益”的灾区心理援助项目,他们通过网上募集并遴选志愿者,对他们进行灾区心理干预培训,再派往灾区的组织。另外我们还支持了做水环境监测的组织(创绿中心),以及平安星(防震减灾教育中心)的志愿者培训等等。基金会应资助草根,这样效果更明显。在救援方面是选择资助草根还是与政府合作方面,基金会首先应该考虑的是怎么做才更有效,而不是钱怎么能尽快花出去,怎么保证安全,把钱给政府也不一定安全,关键是建立一套保证资金安全的机制。南都是常备1000万元,根据具体需求来决定投放的项目,有好项目就可以批。

 

(付涛根据4月28日采访录音整理)

 

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