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NGO的成绩与尴尬

 

 

        512一声巨响,让多少无辜死于非命,让多少志愿者冒生命危险而不顾冲向第一线,让多少NGO在国家危难之时挺身而出帮助灾民,又让多少团体和个人在救助现场实现自身的价值,究竟中国NGO在这次5?12抗震救灾中做了什么,政府、企业、社 会又如何评价地震灾区中的救灾NGO,NGO面对 的问题、处境、尴尬又是什么?

 

 

        回顾圣爱和其他NGO在这次抗震救灾中的工作、遭遇,希望得以管中窥豹,看NGO在民众中的影响力,在政府眼中的地位和NGO今后的发展和希望。

 

 

      “圣爱”在地震后第一时间就成立了救灾小组,13日进入灾区,14日建立第一个救助站和医疗站,随之在5月19日成立第一支搜救队,5月25日建立儿童救助中心等等,在不同的时间,根据各阶段不同的实际情况调整自己的工作方向和目标。NGO 的工作如何能得到政府的支持,人们的认可,社会的肯定,首先就是要确定其工作是否有明确的使命和目标,是否减轻了政府的负担,让政府确实得到了帮助,是否让政府没有感到压力和麻烦;是否让灾民得到了实惠,得到了关爱;是否让机构及员工得到了造就和锻炼;是否让爱得到了传扬。这是中国NGO第一次以公开的身份介入政府的工作范围, 第一次以如此大的规模介入社会救灾工作,又一次证明了笔者过去所作的“NGO,是一支不可忽略的社会资源”的预言。笔者在此愿与大家分享这次救灾中NGO的表现、尴尬和务求。

 

 

        NGO在这次救灾工作中的表现是反应快,从第一时间到陆续进入现场,他们没有附加条件,没有行动界限,没有后顾之忧,将全部精力都完全投入,建立临时救助医疗站和日用生活品的救助站,救助伤员和赠送帐篷、粮食、生活用品,办帐篷学 校和幼儿园,赠送文化体育用品,修建环保厕所、婴儿救助站、养老院等等,NGO无私无畏的精神给灾民留下了深刻的印象和好评。即便因为这样那样的原因必须让NGO离开救助现场时,当地受益灾民都依依不舍,含泪相送。

 

 

        当然其中的问题也值得反思,尤为令人担忧的是大多数NGO在这次抗震救灾中凝聚力还不够。比较成熟的一些NGO在第一时间就进入灾区进行救援救助了,其他NGO也随后相继进入灾区。但是,虽然有人出面倡导、组织(倡导者也没有救灾的实际 经验,只是出面组织),但大多还是各自为阵。一片热心让他们也在现场做出了一些成绩,可是由于没有详细、周密的计划和预算,没有强大的经济基础和实力作为后盾,救灾后期实力不足,以致愿望和现实出现差距。

 

 

       与此同时,在灾区开展救援之际,有的NGO还要面对来自不同地方、不同职能部门的审查、盘问和驱赶。这并不说明NGO的行为是非法和扰乱救灾秩序,而是由于相关部门不认识NGO,不理解NGO,不了解NGO所做的事情,以及参加救援、救助NGO的机构目的、宗旨和使命。有些部门处理事情的方法既原始又落伍,既简单又武断,既盲目又无知(无专业知识),常常搞得一些专业人士啼笑皆非又无可奈何。

 

 

        其实各地组织对政府及相关部门的务求并不多,只需要多一点理解和支持,政府对NGO也应该辩证的认识。

 

 

       我们并不认为NGO一律正确,NGO内部也存在良莠不齐的现象。但NGO的主流是健康的,意识是正确的,工作是认真的,心地是善良的,品德是高尚的。我们应发挥NGO组织机构的优点,消除由于部分NGO风头主义、本位主义、纪律涣散而导 致的社会服务中带来的负面影响。我们应该尽力让 NGO所从事的社会服务更加系统化、规范化、人性化、大众化,让各个不同领域的NGO在社会服务中发挥自己机构的能力,得到社会的认可、民众的欢迎、政府的理解和支持,让NGO真正成为一支被政府承认的、不可忽略的社会资源。

 

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