2006年1月24日，北京环境与发展研究所“草根NGO能力建设项目”第6次集中培训在成都落下帷幕。本次培训为期四天，与四川省社科院社会学所共同主办，汇集了来自四川境内36家机构的60多位学员。
“草根NGO能力建设项目”以网络的形式运行，与会组织都可以加入，成为项目建立的“草根组织学习网”（以下简称“学习网”）的成员。主办方希望将学习网建成一个承载草根组织、相关机构及个人共同参与、提高能力的开放平台，从而拓展草根NGO的发展空间。
项目一开始就把目标“瞄准”了为“基层”和“弱势群体”服务的草根组织。环境与发展研究所所长李来来认为，中国需要大量的、有能力为社会服务的草根组织，它们举足轻重，但又“微不足道”——数量少、能力弱。在这样的背景下，2004年上半年在福特基金会、香港乐施会和荷兰驻华大使馆的支持下，以“培养志在为基层‘资源需求方’服务的草根组织及个人在中国实施社会发展服务的能力”为宗旨，项目开始实施。
目前，学习网发展了18家地方机构（包括国际组织）作为合作伙伴。这些网络核心组织均有意从事NGO能力建设，推动NGO网络发展。它们除负责提供授课专家、在地方进行协调动员，还可为完成集中培训遴选合格的学员提供为期三个月的实习机会。2000年在东莞打工遭遇工伤事故的祝强，在2004年参加集中培训后进入深圳当代观察研究所实习，在企业社会责任、劳工教育、机构发展与管理等方面获得了实践经验。（祝强和另外两位工友同年1 月在深圳成立了一家劳工组织。）
整个培训模块分四个单元展开，涵盖理念及实践层面的内容。前者包括社会资源利用、财务和人力资源管理、公信度、团队建设与NGO网络、领导者的素质、项目设计和管理等方面的技巧和知识。后者则讲述社会发展核心能力、NGO的社会视野、NGO赋权策略、社会发展工具等内容。
环境与发展研究所联络部主管祝捷介绍，该项目在学员选择上以注重团队能力提高为原则，学员须是组织中没有参加过类似培训的员工，使他们获得均衡发展的机会。培训前会事先进行需求调查，通过需求反馈和评估，对开发的培训模块进行调整以提高针对性。当然，祝捷承认，即便如此也不能完全满足所有参与者多样化的需求。另外，培训中曾发现过于密集的情况，加上参加研讨的组织常常超出预计的规模，使得讨论和交流受到限制，有的组织难以消化吸收。祝捷表示，今后可能对模块中的四个部分进行拆分和充实。根据不同组织在不同发展阶段会产生不同需求的特点，可以根据个别化的需求单独进行培训。
祝捷说，“我们的培训注意了‘本土化’问题，将部分源于西方的教学模块结合中国NGO的实际案例进行研讨，帮助NGO解决他们在工作中遇到的实际问题。”比如，培训所用案例是环境与发展研究所操作过的项目，或者由学员提交自己的案例。另外，祝捷认为，作为国际机构资助方的想法不一定和社区的需求一致，培训中安排了问题树、利益相关者分析等方法，希望帮助本土组织理清思路，从而有效
沟通资助方与社区需要，寻求两者需求的结合点。此外，学习网还有一个特点是：大家都可以贡献自己的资源，特别是学习模块栏目。目前就有上海热爱家园贡献的内容，可以随意通过网站下载，实现资源共享。
除集中培训，项目还为NGO提供个性化的辅导和咨询，比如围绕某个话题举办工作坊、进行个别辅导（如财务管理、战略规划等）。此外，学习网的部分成员还加入了环境与发展研究所提供的技术平台，享受免费提供的网站和邮件服务管理。环境与发展研究所为本土组织提供此项服务已有多年，目前加入的组织达70-80家。一些环境倡导活动如26度空调行动，怒江网及中国河网的活动也在其列。
目前，“草根NGO能力建设项目”一期已于2006年4月结束。项目统计，来自18个省（直辖市）的161 个机构、329人次参与了这次能力建设活动。第二期活动除编写教材和宣传册以供更多的组织分享，还将以多种方式推动地方伙伴的活动及学习网的发展。祝捷介绍，目前学习网已在广州、武汉、西安和成都等地衍生了后续的沙龙活动，形成了网络化的气氛。武汉大学环保社团活动者胡困柱还将培训复制回校园，在学生社团中做了好几次培训。
（付涛）
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