2003年至2012年期间为联合国扫盲十年。2003年2月，联合国扫盲十年以联合国大会决议的形式发起。而同时，联合国秘书长安南也为世界扫盲工作敲响了警钟：“我们应为世界上有20%的成人是文盲这一事实感到羞愧。”但是迄今为止，这一重要问题却一直被忽视，政府和非政府组织在成人扫盲领域的参与，与问题的严重性相比，都相当缺乏。
国际行动援助教育主管大卫?阿其认为，只将注意力集中在正规初等教育的扩展上，而损害了成人教育，这是极其短视的。全球教育运动（Global Campaign for Education,简称GCE）认为，一个国家的文化水平与经济产出以及国民生产总值的增长之间存在着显著的相关性。目前由于妇女和穷人的高文盲率制约了一些项目的规划效果。因此只有在特定的目标群体掌握了基本的读写能力后，这些项目才能完全实现其目标。同时，扫盲是降低性别不平等的关键；对于儿童，尤其是女童的健康发展和教育来说十分重要。研究表明，母亲的受教育年限，不仅和婴儿死亡率之间存在着相关性，同孩子的文化程度也相关。
国际行动援助从35个国家的扫盲项目中，试图找到成人扫盲教育中起关键作用的因素。其中包括政府需要承担起成人扫盲的责任，积极引导，出台政策框架，提供相应的环境和资源。就此，阿其认为，较其他国家，中国政府对扫盲工作的承诺和投入远远大于世界很多国家；并且希望能够在此基础上，与中国政府和非政府组织合作，在中国推广指导纲领，编写本地化的教材。在过去的二十年里，阿其认为，非政府组织在成人扫盲领域扮演了非常重要的角色，应当继续保持下去。
在扫盲领域，国际行动援助中国办公室与联合国教科文北京办事处还合作出版了反思行动系列丛书，《反思行动应用指南》（第一册）和《沟通与权力》（第二册）。希望通过实践交流会的方式及时总结经验和创新。
联系：林贞吟
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