4月14日,微软(中国)有限公司、北京富平学校和中民慈善捐赠信息中心共同举办了一场非营利机构信息技术日(NPO IT DAY)活动。NPO IT DAY是微软公司的一个全球公益项目,但在中国大陆还是第一次举行,主办者希望通过这个活动,利用IT(信息技术)企业自身技术和资源优势提高中国NPO的信息化能力,并推进现代信息技术在NPO中的运用。
来自民政部的王素英副司长对会议给予高度评价。她说,这次活动开了一个好头,对企业特别是信息技术企业参与慈善公益事业具有重要的意义。她谈到,目前在我国的历年统计捐赠报告中,很难把信息技术和服务方面的捐赠做单独列项,用于NPO的信息化能力建设项目的捐赠也是凤毛麟角,但另一方面,NPO对这方面的需求又非常大。NPO与企业合作与良性互动,可以建立更持久的伙伴关系,共同推动社会服务的创新。
目前,中国网民占全球20%,网络普及率高于世界平均的普及率,并且还在高速增长。中国的网络发展为这次会议的举办提供了现实背景。与会者说,2009年中国已经超越美国成为全球网民最多的国家,这给慈善事业和慈善机构带来发展机遇。与此同时,网络世界出现了技术上的变化,称为网络20或第二代网络。第一代互联网只是将电视台的广播、电台的内容放在网站供人浏览,第二代网络更注重互动,每个用户都是内容的创造者。新的应用工具不断出现,其中社交工具发展最快,人们在网上碰面、交朋友。 在这样的背景下,信息技术能为中国NPO带来什么变化呢?
香港社会服务联会资讯科技资源中心的冯一柱博士对信息技术在香港慈善领域的应用如数家珍。他说,在香港,可以帮助老人学习怎么制作短片放在网上,利用它来讨论社会问题;可以构建智障、自闭人士电子学习系统;可以利用多媒体追忆死去的人;可以在网上对年轻人做辅导工作,老人院的整体管理、药物管理、减低派错药的风险也可以通过信息技术实现;残障人士的无障碍建设、弱能人士用电脑沟通、辅助器材怎样运用等等,都可以利用信息技术。盲人引路系统的广泛利用,精神健康教育在网上开展,痴呆老人流动的呼叫系统、定位技术的应用等在香港已经开展。
中国大陆是从20世纪80年代开始的信息化工作,一直着眼于提高工作效率,中国NPO的信息化工作大概始于20世纪90年代。到了20世纪90年代中期,发展好一点的机构开始有内部局域网。建立网站的目的更多是想发出一个声音,有一个窗口展示自己。“没有网站相当于你不存在”。但到了2005年左右,信息技术开始发挥更大的作用。
来自中国红十字基金会(以下简称“红基会”)的程刚分享了红基会如何利用信息技术在众多基金会中脱颖而出的案例。
红基会 2005年开始重新整合,当时做什么、怎么做、怎么有影响力,还不是很清楚。因为当时一些大的公募基金会早已存在。2005年夏天,黑龙江牡丹江沙田小学被大水冲了,冲走了几十个孩子。红基会抓住这个契机,将网站及时地推出,并进行了募捐动员。“想让别人认识你、知道你,互联网是最短距离的载体,推出以后很快有响应的声音。”到了同年12月,红基会通过互联网策划了一个大型公益活动“救救白血病孩子”的爱心行动,整个过程都是在网上发起的。效果非常好,也积累了很大人气,为基金会日后腾飞奠定了非常好的基础。
透明度才是核心竞争力
王素英说,信息技术介入慈善领域,推动慈善机构的变革不但是在工作效率上,同时也以最人性化的方式拉近了捐赠者、慈善组织和受益人的距离,以全新的手段实现慈善服务各方的良性互动,并最终为实现更及时互动的信息交流、更广泛的参与、更高效的劝募和更低的运作成本提供技术条件。
冯一柱博士也谈到,慈善事业里有太多方面可以利用信息技术来提高生产力,比如招募志愿者和筹款。美国是创造互联网的国家,处于比较先进的发展阶段,很有借鉴意义。 2006年美国162个网上募款活动共筹得9亿多美元,(比上年)增长50%。 香港的情况也是如此,从印尼海啸到四川汶川地震,无论善款总额或者捐献的次数,网上捐款都以3~4倍的速度增加。
虽然大陆法规对大多数的NPO网上募款还未放开,但是,还可以募能力、募志愿者。所以,冯一柱博士谈到的网上募捐具有普遍意义。
从社会的整体发展环境来说,网上募捐需要什么条件呢?冯博士认为,第一,需要有一定数量的网民,具备网上交易条件和经验。美国每10个网民中有7个会网上购物,2个会网上捐款。网上购物是一个重要指标,反映了很多东西,包括技术建设,包括法规的健全性、信用卡使用的普遍性等等,他认为从中体现出来的信息技术的文化,是网上捐赠的必须条件。
从中国目前发展的态势看,这种网上募捐的潜力巨大。网上交易开始普遍,25%的网民曾经在网上购物,按照美国的比例计算,愿意捐款的中国网民大概有3 000万。其实从某一个角度来看,网上捐款,捐自己的能力,捐自己的时间,也是一种网上购物。 因为付出金钱、时间、能力以后,捐赠者想得到的不光是良好的自我感觉,还有一种付出后的结果。
环境的成熟只是为NPO准备了外部条件,但如何让打算在网上捐能力、捐款的人对机构产生强大的信心呢?
冯博士说,让捐助者明白募款机构的事业理想、运作流程,开诚布公的态度和形象是很重要的。要让网民明白你要做什么,为什么要这么做?根据美国的另一项研究,无论是否在线捐款,60% 的捐款者同时希望捐自己的能力,都会先在网上搜寻信息,然后才捐款,然后才去当志愿者。捐款人最关心善款是否能被妥善运用、受助人情况,项目进度情况,还有(执行)速度的问题,如果现在还在网上谈去年的成果,这是不及格的。
因此,透明是非常重要的。如果捐款者有一次发现他捐助的组织是不可信的,那么永远都没有机会再从他这里取得支持,而这种效应还会扩散。
程刚认为,信息技术是提升NPO透明度的最有效的载体,透明度正在成为NPO核心的竞争力。他说,NPO组织生存、发展,关键看两点:一个是如何筹款,二是能力建设。人家给你钱主要看你怎么花钱,你把钱花得好、花得透明,钱会来得更多。
程刚列举2006年青基会的圆梦活动项目的例子。这个项目捐款、救助、管理全过程都在互联网上,当时国家电网要做企业社会责任,正在选择合作伙伴,从网上看到青基会这个项目,认为不错,直接捐助了1.2亿。2008年的汶川抗震,红十字会承受了非常大的压力,而信息化对提高透明度发挥了非常大的作用。
北京希望之家陈桥凡谈到信息技术在孩子助养项目中,对提高透明度的贡献。要助养人回馈孩子成长报告、图片,让他们知道所助养的孩子不仅仅是来机构做手术,通过寄养,孩子们有康复训练,有丰富的生活。希望之家最近在网站上用一个小软件建立了一个相册,可以把鼠标放到上面拖出来放大,大大改进了图片质量,便于支持者直观地了解孩子的情况。
但即便是这种透明度,仍然需要第三方的监督。冯博士谈到,不能光靠建立一个网站或者博客来推介NGO。可以通过由捐款者、有捐款能力的志愿者对慈善机构的财政管制、行政和一般运作进行全面的审查、评估。
王素英也谈到,当前透明和效率的问题已经成为我国慈善事业发展必须面对和亟待解决的重大问题。目前,民政部正在积极推动信息技术在非营利领域的应用,已经委托中民慈善捐赠信息中心尽快建立全国慈善信息捐助服务的平台,并且在此基础上积极倡导现代慈善理念和慈善文化,推动建立基于平等互助的慈善组织为实施主体的透明、高效、人人参与的现代慈善及社会服务体系。
会前,主办方对NPO 的信息技术运用现状和需求做了一个调查。调查对象以成立时间3年以上的机构为主。调查结果显示,受访对象100%认为信息技术可以帮助提高工作效率,进行有效的内外部宣传。但是调研也发现,只有35%的机构电脑够用,余下机构电脑不足,甚至有2%的机构还没有电脑。
会议筹备期间,主办方曾希望每个机构能来两人参会,一个是机构的领导,一个是机构的IT主管,但很多机构并没有IT主管一职,在所调查的50家NPO中,只有16%的机构有专职IT管理人员。调查结果显示,高达80%的机构希望了解同行如何利用IT技术,80%的机构希望掌握比较常用的软件,相对来讲,对获得微软的硬件、软件需求占比并不是特别高。
然而在会议结束的时候,主办方再次进行需求调查,现场反馈的最大需求是希望获得office软件,其次是软件操作培训与相关IT技能培训,第三是包括创意在内网站建设。
信息技术蕴藏着巨大生产力,但NPO是否用得起?昂贵的软件、复杂的技术、人力投入,无一不需要成本。微软志愿者对在场的NPO说,首先可以争取免费获得IT技术支持,其次,要考虑易于使用,用最简单的方式解决问题,可以利用现有的平台,借用别人已有的技术和模块、模板会更有效。
会议在下午专门设置了一个小组交流版块,由微软志愿者提供技术指导,他建议NPO可以把在线实时会议沟通和博客论坛结合在一起,这样就能形成信息网络,无论人在哪个地方,网速快与慢,甚至有时候没有网络,加上短信也可以参与交流,这些平台合在一起,就可以覆盖全国很多地方。此外,NPO也可以利用网站来做文件共享、新闻发布和信息事件的交流、电子地图的共享、电子邮件,还有捐赠平台、捐助的跟踪平台,以及多媒体等等。当然,在运用时需要注意相关的场景是否适合这些技术。
一提财务管理,很多NPO就认为需要买昂贵的财务软件,但是微软志愿者说,Excel就可以很方便地管理财务,不需要专业的财务软件。Excel有有非常强大的功能,比如数据透视表,数据少于一万条的,用Excel可以很轻松地操作。
这些热烈的讨论,表明NPO对IT技术产生了兴趣。北京富平学校校长沈东曙在致辞时曾说,他对会议效果诚惶诚恐,“会议结束离开的时候,大家会说这又是一次捧场的会,大家坐满一屋子,给主办单位增增光?还是与我们经历过的NGO能力建设会议有什么不一样?”看来,参会NPO在现场对IT技术的体验和收获,对他的疑虑做出了回应。