湿 地 国 际
Wetlands International
对很多人来说，湿地是一个陌生的字眼，但已经有一些人，在为湿地生态环境的恢复、保护和教育作出努力。科学地讲，湿地是指，天然或人工，长久或暂时性的沼泽地、泥碳地或水域地带，带有或静止或流动、或为淡水、半咸水、咸水体者，包括低潮时不超过6米的水域。湿地，是世界上最具生产力的生态系统之一，具有抵御洪水、调节径流、蓄洪防旱、控制污染、调节气候、美化环境等多种环境效益，同时，还可提供鱼虾、贝类等产品，具有经济效益。此外，湿地是许多珍稀水禽的栖息地。随着经济的发展和湿地资源的丧失，对湿地的保护和恢复，象许多其它的环保项目一样，已开始走近我们。
成立于九五年十月的湿地国际，正是这样一个从事湿地研究和保护的国际组织，它的宗旨是：通过在全球范围内开展研究，信息交流和保护活动，维持和恢复湿地，保护湿地资源和生物多样性，造福子孙后代。湿地国际所拥有的专业技术优势使其代表了世界湿地保护和合理利用先进技术的最高水平。在技术服务方面，湿地国际可在湿地的评价、调查与监测、制定和实施湿地物种保护行动计划和湿地管理计划、湿地资源合理利用、湿地环境和土地利用的综合规划方面提供技术服务。提倡在整体环境管理框架指导下的跨部门规划活动，针对湿地多功能多效益的特性，开展多途径可持续利用。在项目服务方面，湿地国际可在优先项目的确定、项目评价与评估、可行性研究、湿地保护和持续利用项目的制定和管理、开发项目环境影响评估、小型项目的管理等方面提供服务。在信息服务方面，湿地国际可在影印复制专题技术资料、编制培训教材、建立和运行湿地数据库与湿地数据管理系统、开发应用地理信息系统、制图和音象资料等方面提供服务。
中国于九二年七月三十一日加入湿地公约，迄今为止，中国已有七个湿地被列入拉姆萨尔国际重要湿地。湿地国际--中国项目办事处则成立于九六年（以下简称湿地中国），负责湿地国际在中国及北亚其它国家的湿地保护与合理利用工作，为这些国家提供湿地政策和管理、湿地评价和监测技术、资金的输入、人员培训、信息传播和交流等方面的支持。有趣的是，湿地中国是目前在国家工商局获准注册的极少数环保类国际非赢利机构之一，成立也颇费周折。一方面由于国家对此类组织所持的审慎态度，另一方面由于一些部门的认识问题，以及有关法规及其可操作性的欠缺。但这些困难被首席代表陈克林解决了：利用自己在原国家政府部门多年的工作背景和较高的职位及个人魅力，他获得了国家有关部门的支持。这样，作为一个国际非政府组织，湿地中国获得了各级政府的支持（“关系”，是在目前中国的体制框架内取得进展和突破的一项重要的人力资源）。同时，湿地中国良好的资信状况，也帮助他们取得了一些国际知名基金会的支持。已完成或正开展的项目有：1. 中国湿地生物多样保护与可持续利用项目。这是中国政府作为生物多样性公约成员获得的政府间援助，已选定黑龙江省三江、江苏盐城、湖南的洞庭湖、以及川甘交界处的若尔盖作为全球示范项目。资金来自全球环境基金（GEF）（11000000多美元），及澳大利亚政府（2500000美元），中国政府投入配套资金二千万美元。这是湿地中国成立后，其作为非政府组织参与发展的第一个政府项目2. 广州湛江红树林恢复工程。与荷兰咨询集团、欧洲咨询公司共同进行项目设计，荷方出资300万美元，中方出资200万美元，以恢复和保护当地的多物种生态，防范台风，并推广到广东、广西、海南等其它地区。到目前为止，湛江项目已完成90%的工作。3. 云南丽江拉市海湿地流域生态与社区发展项目。根据2000--2001年度小额援助计划，已选定用于试点的彝族贫困村，由美国乐施会提供的8万美元资金也已在5月到位，用来帮助农民改良土豆和种植山芋。这是湿地中国试图将环境保护和社区经济发展相结合理念的一个体现。贷款的发放也颇费心思。款项在了解当地政府的资信状况后交由当地政府，再根据具体情况贷给村民，有的直接交给家庭里的妇女管理，以防止男人喝酒或赌博胡乱花掉，工作做得非常细致。此外，他们还通过举办国际研讨会，制作录像带、CD宣传材料等方式提高人们的湿地保护意识，两月一期的《湿地通讯》也起到了积极的作用。
象其它一些在中国开展项目的国际非政府组织一样，湿地中国也面临资金短缺的问题。目前仅靠个人影响力到处化缘，虽能解一时之需，却不是长久之计。也就是说，没有建立起一个良性循环的筹资机制，这一机制的形成仰赖于社会对非政府组织认识的深化和对其运作过程的了解，以及对国外经验的借鉴。非赢利并不意味着其运作就不需要成本，湿地中国正探索建立通过从完成的项目中取得一定补偿的机制。此外，令陈克林感到遗憾的是，由世界自然基金会赞助，湿地中国提供技术支持，中国有关部门起草并推动多年的“国家湿地保护行动计划”，由于某些原因而不能以国务院的名义颁发，将严重影响该计划的实施效力。
总体来看，湿地中国运行良好，它的由博士、硕士和本科学历人员组成的7人小组靠着奉献和事业心在工作。我们有理由相信，前景会有所改观，因为她的标志给我们一个启发：那英文名字的头一个字母w，象一丛茂密的水草，在绿色水面上从容地伸展开来，生机勃勃中透着自信和坚韧。也许是一个巧合，这群从事环保的人，以北三环中路大森林酒店为办地点，他们是要在钢筋混凝土浇铸的都市森林里，梦想回到那一个草长莺飞，绿水潺潺的世界么？
首席代表 陈克林
100029 北京北三环中路甲三号大森林酒店501室 湿地--中国项目办事处
电话：10-62377031
传真：10-62077900
电子邮件：klchen@public.bta.net.cn
