今年的8月11日是首个全国“肢残人活动日”,今年的主题是“消除障碍 快乐畅行”。(见残疾人联合会文件http://www.capdp.org.cn/about/particular.asp?ID=959)
为积极响应号召,更好地贯彻《关于切实做好残疾人驾驶汽车相关工作的通知》精神,8月10日,由全国308名残疾人士和志愿者签名支持的建议信分别寄给了中国残联、工业和信息化部、公安部、交通运输部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局等七部委,建议充分保障残疾人的驾车出行权,希望能为我国的残疾人士营造一个平等的、无障碍的社会环境,真正实现“消除障碍 快乐畅行”的美好愿望。
七部委《通知》下发 领证人寥寥无几
为切实做好残疾人驾驶汽车相关工作,保障残疾人驾驶汽车权利,2010年3月4日,中国残联、工业和信息化部、公安部、交通运输部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局等七部委联合下发了《关于切实做好残疾人驾驶汽车相关工作的通知》。
《通知》一出台,立刻就受到了广大残疾人士的热烈欢迎,引起广泛热议。大家欢喜、激动、期盼、憧憬……但是,几个月过去了,反观各省市对于《通知》和《规定》的具体落实情况,不尽人意之处颇多。
“社会的发展出台了允许残疾人驾车的新政策,实际情况很不乐观,有很多符合条件的残疾人只能够捧着允许驾车政策的空欢喜,真正实现驾车的就是寥寥几人啊!”这次建议信的署名者之一“中国残疾人互助促进会”代理会长栾启平说,他曾在2009年10月22日成功研发出“肢体残障人手操纵的自动挡汽车驾驶模拟器”,并申报了专利。
另一位期望拿到驾驶证的残疾人谷中也表达了同样的意见,“各个省市的态度很暧昧,与之残疾人急切心情相比,有关部门却是迟迟不出台操作措施,弄得残疾人仰望星空,无所适从,甚至百分之八十的地市都没有动静。”
当通知遇到现实 困难重重
建议信中指出,各地在实践中主要暴露出如下几方面的问题:
1.各地驾校的收费标准不同,普遍超出正常人的收费,高的在六千元以上。
2.驾校以套餐的形式收费,没有考虑残疾人多次往返赴驾校的行动困难,没有考虑到一些残疾人以前就曾经掌握驾车技术,没有考虑到可以在家里学习的情况,一概而论都要到驾校从头开始全盘学习,增加了残疾人经济支出和多次到驾校的行动困难。
3.许多驾校没有适合残疾人培训的模拟器,由于油价高昂,一些驾校受经济利益驱动,让残疾人直接上真车学习和驾驶,收取高额油费,违背了“残疾人驾驶培训教学大纲”的规定,增加了学员的风险。
4.很多城市的车管所制定了地方性规定,规定要想考驾照,一定要先入驾校,不允许直接考驾照,不是以驾驶技术高低作为考驾照的标准,而是将“考驾照”与“入驾校”捆绑,使得残疾人不得不支付入驾校的费用。
建议七部委加强监管 督促落实
针对实行中的种种不合理现象,建议信恳请七部委领导,组织监管部门审查各地的不合理规定、检查驾校和车管所的违规行为,督促各地职能部门切实贯彻执行残疾人驾车政策。具体措施包括:
2.改变各个驾校针对残疾人的套餐收费模式。从考虑残疾人行动和经济条件困难出发,对残疾人能在家里学习的科目和已经具备的驾车技术,就不要强制重复学习;对残疾人实现按课时收费。
3.各地驾校培训残疾人学员必须配备模拟器,追究驾校让残疾人直接上真车学习的违规责任,退还残疾人多支出的费用(如汽油费)。
4.审查一些省市车管所制定的地方性规定,取消那种把“考驾照”与“入驾校”相捆绑的规定,直接受理掌握驾驶技能、可以通过驾照考试的残疾人学员。
5.督促各省市相对应的行政部门采取具体措施,把公安部111号令和七部委《通知》落到实处。
残疾人驾车 连续十年提案终于圆梦
http://www.ldnews.cn/news/globalnews/domesticnews/201004/20100401094826.html
“今年的4月1日是一个值得纪念的日子,残疾人能领取合法的驾驶执照了。”两会期间,全国政协常委、中国残疾人联合会主席张海迪说。
2009年12月17日,公安部发布了新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》,允许右下肢、双下肢缺失或者丧失运动功能但能够自主坐立的残疾人驾驶专用小型自动挡载客汽车,允许佩戴助听设备能够达到规定条件的和手指末节残缺或右手拇指缺失的残疾人驾驶小型汽车、小型自动挡汽车,规定于2010年4月1日起实施。
这一新规定的出台,与张海迪在全国两会上连续10年的呼吁不无关系。 张海迪1998年开始担任全国政协委员,而从1999年提交了《关于残疾人驾驶机动车辆的提案》,这一主题的提案她一提就是10年。
张海迪曾经说:“人的思想是自由的,而不自由的身体可以让汽车代替啊!” 如今,她的梦想终于要实现了。
期待消除障碍 快乐畅行
自2010年起,每年的8月11日被定为全国“肢残人活动日”。今年首次“肢残人活动日”主题是“消除障碍 快乐畅行”。
公益机构北京益仁平中心负责人于方强表示,“公安部门积极出台允许残疾人考取驾照的政策,就是为残疾人提供了更加方便的出行方式。一些驾校和车管所为经济利益考量,不经意间成为了阻碍残疾人快乐畅行的绊脚石,需要挪开。”
反歧视公益人士、耶鲁大学法学院访问学者陆军表示,“美国、英国、日本等发达国家残疾人只要通过考试,视力良好,达到允许驾车的年龄就可以领取驾照,和其他人一样。开汽车除了满足他们身体上的需要外,更重要的是向世人宣告:不管你是否有缺陷,你同样拥有参与社会生活的权利,你的人格和尊严都同样受到尊重。这与残奥会的意义是一致的。”陆军相信,当前一些阻碍残疾人驾车的问题都将得到解决,因为“历史的潮流是挡不住的。”