北京公众与环境研究中心主任马军认为，应从汶川地震汲取教训，调整中国的水电开发规划
“水库一旦失事，下游沿岸尽成泽国，由此造成的人员和财产损失甚至有可能超过地震。中国未来应汲取汶川大地震的教训，暂缓在西南地质不稳定地区批准和建设大型水坝。”
近日，民间环保组织?D?D北京公众与环境研究中心主任马军撰文呼吁。在马军看来，当前首先应彻查汶川震区的水坝受损情况，确保安全度汛。同时，决策者应适时调整西南水电开发规划，“暂缓甚至停止批准和建设大型水坝”。
今年39岁的马军以其1999年出版的《中国水危机》一书而知名。2006年，马军创办了以他为负责人的非政府组织（NGO）——北京公众与环境研究中心。马军在题为《呼吁暂缓在西南地质不稳定地区批准和建设大型水坝》的文章中指出，汶川大地震灾难暴露出的水坝安全问题极为突出。
地震凸显大坝缺陷
马军认为，汶川大地震对水坝造成的严重影响，已充分说明中国在高坝大库的地震风险论证上存在很大缺陷。
据水利部副部长鄂竟平5月25日在国务院新闻办新闻发布会上透露，汶川大地震造成四川、重庆、云南等八省市水库出险2380座，险情主要为大坝裂缝、坝体滑坡、溢洪道毁坏、泄水洞垮塌、防浪墙断裂、坝坡塌陷等。其中，存在溃坝险情、高危险情、次高危险情的分别有69座、320座和1991座。
马军以岷江上游最大水库?D?D紫坪铺为例，说明他的观点。紫坪铺水库位于都江堰上游九公里处，建设工程浩大，库容量为11.12亿立方米，拦河大坝高156米，业内有人称其“相当于在成都人头上悬了个大水盆”。
据马军了解，该水库在“论证过程中却严重低估了地震危害”。马军从相关地质、水利专家处获悉，紫坪铺水库在论证中，工程区坝址的地震基本烈度被认定为七度，而此次地震坝址距离震中仅17公里，震中烈度达到11度。按水利工程防震专家的话：“这么高的烈度，波及紫坪铺水库，烈度应该在八至九度之间，这是始料未及的。”
问题是，上述缺陷不止存在于紫坪铺一处。马军认为，紫坪铺水库作为国家级重点水库，其论证尚且存在如此严重的失误，这不能不使人怀疑，“岷江流域同样处于地质断层上的梯级水库，其地震烈度论证上有没有问题？”
据马军介绍，在中国西南地区，其他大江大河流域同样处于地质断裂带上。如果岷江峡谷地震的危害被严重低估，目前大渡河、雅砻江、金沙江、澜沧江、怒江干流上正在施工或规划建设的数十座大坝，“它们的地震烈度论证是否存在问题？”马军忧虑地说。
水库诱发地震之忧
据马军分析，此次汶川的大地震位于著名的龙门山断裂带，而紫坪铺水库坝区及其附近地区，正处于该断裂带上。此次地震的震中，距离紫坪铺水库坝址仅17公里。在紫坪铺水库蓄水后，该断裂带上发生超过以往记录的高烈度地震，难免使人担心水库与地震的关系。
中国西南地区地质条件复杂，尤其是位于青藏高原东部边缘的川西、滇西北地区的高山峡谷，本身就是强烈的地质切割和抬升的产物。因此，中国西南地区的水资源蕴藏量异常丰富。而该地区现已成为中国水电开发的重心。
据记者了解，目前中国规划中的13大水电基地，位居前三位的金沙江、雅砻江、大渡河水电基地位于川西、滇西北，而长江上游、南盘江红水河水电基地也部分跨越川滇两省，澜沧江、怒江水电基地则基本都在滇西北地区。
事实上，水库诱发地震并非无例可循。1962年，新丰江水库曾诱发超过6级的强震，并造成人员和财产损失。据水利部长江水利委员会专家在三峡大坝论证会议上提供的数据，中国按高度100米以上大坝统计，诱发地震的比例约为7%。
马军指出，世界各国政府，包括中国在内，水库建设选址一般都会避开严重的地震带和断裂带。但由于种种原因，当前中国的水电开发已突破了此原则，并已深入地质破碎、地震频发的川西、滇西北地区的高山峡谷。
四川和云南两省是中国地震多发的省份。仅四川一地，就分布着鲜水河地震带、安宁河-则木河地震带、理塘地震带、金沙江地震带、龙门山地震带、松潘地震带、名山—马边—昭通地震带、木里—盐源地震区。就云南省而言，其西北地处横断山脉，地质运动活跃，也属地震多发地区。
令人忧虑的是，目前中国西南的水电开发，许多重点水库与这些地震带交错甚至重合。比如，大渡河上的一些高坝大库地处鲜水河地震带；雅砻江巨型水电站与安宁河-则木河地震带相邻；金沙江溪洛渡、虎跳峡等200米以上高坝则位于沿金沙江分布的地震带。
但据水利部总工程师刘宁介绍，目前中国规划的13个水能开发区中，西南地区确实占有数个。汶川大地震后，有关方面可能会从地质、地震、建设、环境等方面对其重新审视，“但规划应该不会有大的变动”。
马军认为，在水库诱发地震的可能性不能排除的前提下，贸然进入西南地质不稳定地区进行大规模水电开发，后果不堪设想。
