各位亲爱的会员和社会各界朋友:
6月18日,环境保护部向社会公布了环保部、住建部和国家发改委研究拟定的《关于加强生活垃圾处理和污染综合治理工作的意见(征求意见稿)》(下称《征集意见稿》),并开始征求公众意见。在自然之友等机构的倡议和传播下,众多环保民间组织、专家学者和社区居民在原截止日期6月25日前向环保部递交了各自意见;自然之友也针对本次意见征集,向环保部提交了包括综合意见、程序性操作和逐条修改三个方面的建议书,其中程序性建议就指出了广受争议的参与时间过短的情况。在上周日在北京进行的专题讨论会上,众多参与意见征集的代表中都对征集公众意见期限提出延长的建议。
令人欣慰的是,在大家提出这一建议后,环保部做出了积极地回应,于6月29日在网站上公布了推迟意见征集截止日期的通知,使得热心公众和利益相关者有更多可以表达意见的时间,并且让已经关注和参与的人士有了提出更具深度和建设性意见的可能性。
我们希望环保部能够进一步采纳自然之友提出的程序性建议,在本轮意见征集后,针对《征集意见稿》进行的修改和对公众意见的回应能够向社会公布,并就修改稿再次征集公众意见;如果各方分歧仍然存在,可辅以公民听证会、专题建言会等形式对相关问题深入讨论。
内容上,自然之友认为本次《征集意见稿》中有很多重要内容值得大家关注:如有关源头减量的相关规定对“减量化”优先原则的贯彻,有关厨余和餐厨垃圾分类的规定(俗称“干湿分开”),以及整个垃圾管理活动中(包括政策规划的制定、具体项目决策、项目建设和运行的监督和社区工作的开展等)公众个人和民间团体参与的空间,等等。
为了能够更有效地利用延长的征集时间,使本轮征集的公众意见在质和量上有新的突破,我们在此倡议,一、请此前不知道本次征集,或没有来得及参与的朋友提交你们针对《征集意见稿》的宝贵意见;二、上周提交过意见的朋友,如果本周内关注到了新的问题或对原反映的意见有了新的认识,请再次提交你们的补充意见;三、请所有提交了意见的朋友,进一步向环保部核实是否收到,并跟进关注《征集意见稿》的修改进程是否对您提交的意见有所回应。
公众的积极参与和利益相关方意见的充分表达是政策制定科学性、民主性和规范性的有力保障,而完善的政策文件则是日后推进生活垃圾相关问题进一步解决的重要基础。希望大家认真对待,积极参与。让我们一起,共同推动以城市垃圾的有效管理,共同为了“零废弃”的长远目标而努力。
自然之友
2010年7月1日
(自然之友此前提交的建议稿请见人民网相关报道:
http://env.people.com.cn/GB/11987687.html)