10月31日,“益宝计划——中国公益保险项目”(以下简称“益宝”项目)新闻发布会在京成功举办,来自全国各地的近50家公益组织负责人及机构代表、媒体、学者近百位与会人员一起见证了“益宝”——面向我国公益行业全职从业人员的第一份公益保险的启动。中国社会福利基金会常务副秘书长肖隆君为发布会做开幕致辞,第九、十届全国政协委员、中国慈善联合会副会长、南都公益基金会理事长徐永光出席发布会并做重要讲话。
最近十几年,中国的公益行业呈现蓬勃发展的态势,公益组织数量增长迅速,公益行业从业人员数量日益庞大,在社会发展中发挥了积极而重要的作用。截至2013年6月底,根据民政部数据全国依法登记社会组织已有50.67万个。当公益行业致力于积极帮助弱势群体、推动社会问题创新解决时,我国公益行业从业者却面临工作强度大、薪资待遇低、社会保障薄弱等诸多困难,《2014 中国公益行业人才发展现状调查报告》显示尚有34.6%的公益人没有基本社保,多地公益人才薪酬显著低于当地城镇职工薪酬,近年来已发生多起公益人患重大病却无力医治的情况。
“益宝”项目是由中国社会福利基金会益人义助联合劝募基金发起,历经一年多的筹备,与多家保险公司洽谈,最终与新华保险北京分公司合作定制开发了一款服务公益人专属保险产品——“益宝”,只服务于公益行业全职工作人员和长期志愿者,项目初期每年只需缴纳205元即获得重大疾病保险、意外伤害险与意外医疗险共计21万元的保障。她突破现有保险销售、定价等方式,让公益人可以获得价格低、方便可及、保障范围较全面的保险产品与服务,为自己的生活主动增添保障,提升公益人的生活安全度,进而不断推动我国公益事业的健康有序发展。
发布会上,中国慈善联合会副会长、南都公益基金会理事长徐永光充分肯定了益宝计划对于公益行业发展的意义和巨大的社会创新价值。新华保险公司北京分公司副总经理刘家谕就“保险公司的社会责任”发表了主题讲话,益人义助基金发起机构代表陆非介绍了益宝项目的发起背景与缘由,益宝项目发起管理团队负责人周玲全面而详细介绍了益宝项目,包括参保身份的审核、参保与理赔流程等,北京大学法学院副教授金锦萍就公益保险项目的创新价值进行发言。同时,围绕“中国公益人的生存与保障”话题,来自公益行业、学界、保险公司以及曾遭遇重病的公益人进行了热烈的讨论。与会的各界人士纷纷表示对益宝计划正式推出后带给公益行业及从业者的巨大价值充满了期待。
附新闻发布会全文:
开场发言:介绍嘉宾、媒体、公益组织代表,欢迎到来
中国社会福利基金会常务副秘书长 肖隆君 开幕致辞:感谢大家,作为从业人员,收到鼓舞,感谢各位专家、朋友支持。项目在起步阶段,仍有很大发展空间,期待额度上更有保障。代表湖南广电向同行宣布“芒果微基金”成立,并承诺为同行提供保险保障。
新华保险公司北京分公司副总经理 刘家谕 合作伙伴发言:大家下午好,很高兴站在这里出席发布会。作为合作伙伴感到荣幸。新华保险成立于1996年,在公益事业上进行大量投入。2003年参加“大地之爱”公益活动,2008年汶川大地震派出由理赔人员组成的多支抗震救灾分队,并提供大量物资。2012年参与到大病医疗保障项目中。我们也为此获得很大收益,不是指的是利润,更多的是品牌,作为企业公民所履行的责任。而2013年与公益人大病保险项目结缘,感受到公益人的艰辛与不易——效益低、保障差,感动了每一个新华人。通过不断沟通,在这里向大家保证,新华保险并不是想赚取利润,是想为每个公益人做件实实在在的事情,履行好自己的义务,充分秉承新华保险的工作理念,为公益人及其家人贡献绵薄之力。最后祝大家幸福安康。
益人义助基金发起机构代表 陆非 发言:
感谢赵老师的引见,我们这个“益人义助基金”是以公益人马克身患重病、全体公益人抱团捐助事件为契机,目的为全职公益人员(家属、公益律师以及不透露的资助个案)渡过难关,提供人道关怀帮助。到目前为止,已资助8个人。因为大病需要社会各界的支持,基于这一想法开始寻找合作点,希望公益组织、资助方覆盖社保成本,因而通过“益宝计划-中国公益保险项目”来弥补不足。
益宝项目发起管理团队负责人 周玲 发言:
非常感谢各位能够到来。对益宝做出介绍,最初只是一群普通人的想法,现在益宝项目启动,有很多路需要我们去探索。公益人的大病让我们感到难过。公益人的数量日益庞大,重大疾病患病率逐年上升,作为社会群体的一部分也会遇到同样问题。当遭遇意外时,他们没有保障。目前,公益人保障需求难以从市场获得满足,基本社保对大病覆盖力度也有限。作为中国公益事业发展的核心要素,公益人需要更多社会认可。益宝筹备了一年时间,横跨公益和社保,推动保险公司成立保险部门,面向公益行业。
益宝只面向公益人,价格低廉、保障相对全面,成本公开透明。益宝的愿景是公益人可以快乐安心去实现自我与贡献社会。我们的服务对象是各式各样的公益人,18~64岁之间,以公益组织身份提交申请。审核鉴定方法:资料审核、机构推荐、重点抽查、行业监督。按所有人一个价格先试行——205元。优势与优点:拥有价格优势,无参保人数限制,会有专项理赔,公益性保障。益宝项目特点:机构性、非营利性、公共慈善性质、民间性。自11月1日起即可网络参保申请,满足公益人需求。战略合作伙伴第一批有六家。对于未来,我们的工作主要集中在完善数据库、探索出更合理的费率和设法筹集更多善款等上。公益人的保障是社会所需付出的一份责任,希望更多人能够信任保险,积极参与其中。感谢大家。
中国慈善联合会副会长、南都公益基金会理事长 徐永光 主题发言:
两年前,公益与商业不可结合,现在有所改变。对公益而言,不要说是不是有社保,商业保险也是很有价值的。比如之前我针对儿童的保险提出过三种方案:第一,国家有大病保险基金,第二是比较大面积的儿童甚至全民的保险,符合大家利益,第三,大病商业保险买不起的,由公益机构帮助购买,受惠面积便会增大。这三条路是可以动起来的。
益宝这个模式非常好,首先感谢新华人寿,有责任心爱心和眼光,反映了社会对公益人的尊重和爱护,大家愿意以优惠甚至带有风险的价格为公益人服务。以下还有两个重要观点。第一做这件事也是行业责任,并不是抽象的,每个机构要担起责任,这么优惠的价格,我们要给从业者提供福利,在大病方面有更好保障,第一可以机构完全支付,有钱的机构一年多加200元钱,稍微紧张些,也可以一比一,员工付一半。不倾向于员工全付。拿不出来的领导人不是太好。第二,市场还是很大的,像新华保险这样的商业公司也需要赚钱,因为亏本的买卖做不长。因此,经过调整以后还是有很大的空间的。最后最重要的问题是,听起来这个项目有理由做大,但能不能做大是个问题。这取决于团队能力,东西不好是问题,但东西虽好,但没有能力也是不行的。要用好互联网,技术上会有很大空间。但这并不是最关键的。最关键的是机制设计、小心道德捆绑带来的压力。
北京大学非营利组织法研究中心主任 金锦萍 发言:
让这个项目成为“守护之灯”。
对于益宝项目,我更愿意称之为“商业保险项目”。因为它是在商业环境中运行的。通过益宝,第一,我感受到了公益人也是食人间烟火的,合理的保障也是他们的基本要求。第二,要考虑公益发展的可持续性。第三,看到了商业保险的魅力。保险是风险分担,感同身受,身体力行。新华保险项目的推出,有助于意识的转变。第四,感到了金融的力量。现在还是有一些问题的。例如,公益人的概念还需要准确化的定义。而亟待解决的是成立一个公司注册的中间运作团队。因为如果是保险公司去办,亏本的风险更大。而公益组织自己去办,容易被当做保险代理,进而背负骂名。考虑到保险的高额成本,一种互助式保险可以将成本降到最低,以更低的价格获得风险承担的真谛。
圆桌对话——中国公益人生存与保障
高:公益人高天
刘:南都公益基金会 刘晓雪
马克:公益人
孟:中央财经大学 孟祥轶教授
王:保险公司代表
高:先请各位一句话描述“中国公益人生存与保障”。
刘:从商业转到公益,体会到做公益并不是求财,这是个很有魅力的行业。目前公益行业的现状很糟糕,即使想做也要付出很大代价。获得一点点关注,对于人才引入也是有巨大作用的。
孟:比较关注普惠金融,作为半个公益人,所想到的是公益人作为弱势群体他们的保障问题如果能从金融方面得到改善很好。
王:我想到的是能为这个做出什么贡献。
高:太感动了。认识马克好多年,想问马克,听到生存的时候,可以谈一下数据方面的问题吗?
马克:家人两口全职公益10年左右,一年下来大概3~4万。
高:救助多少人?
马克:1500左右
高:平均一年每人资助多少?
马克:2000~4000元不等
高:加起来呢?
马克:100个的话,一年30万
高:这是典型生存的个案。是什么病,花费那么高
马克:急性胰腺炎,毒血症,昏迷了七天,治疗到康复花费62万多筹款128万,一半用于救助,其他作为捐助。
高:请刘晓雪谈谈感触
刘:最大的感触是没有看到变化。4年之间公益界根据我们调查无社保人数仅降低4%,极其微小。行业没有随着社会发展,薪酬水平和社会保障亟待解决,但工作强度却大幅上涨。
对所在机构价值的认同进行调查,软性精神层面的数据是在增长的。在调查中,仍有些思考。公益人加入的原因,一是认同工作价值,二是喜欢这种工作方式。孟:关于公益人生存状况数据第一次看到,这足以让我们接下来做一些事情。
高:觉得研究对于产品设计有帮助吗?
王:确实。虽然人员比较复杂,但设计好机构体系时,对于日后发展也是比较容易的。提到保险机制问题,感触颇深。听到公益现状,公益之所以举步维艰,需要在观念上进行弥补。让每个人都可以去进行公益行动,那么公益事业便可发展起来。现在仅仅是公益人行动起来,并不能完全满足需求。我们作为保险行业,也可以提供些许帮助。
高:拍脑门子定费率,往高往低
王:此项项目是低定的。公益项目与商业结合,我们小组一直在参与此类发展,在摸索中做大做强。在提出相对合理的方案时,慢慢来,争取成为有保障的事业。
刘:提到"责任",作为个体捐赠人,是需要保障的。出资人有同理心考虑额度和构成,NGO本身要有魄力,打破束缚,出资人只是一方面。
高:想问问马克,从一线公益人角度说,最担心益宝的什么
马克:可持续发展问题。
王:起码三年内没有问题。基础过程该项目如何孕育,三年内积累社会影响力,破土而出,成为参天大树。公益人的保障会越来越完善和美好
高:作为学者,谈一下你的寄语
孟:从金融方面看如何使其不少于三年。保险是分散风险的,不要局限于小额信贷上。从公益角度上,保证公益人才不会流失。
高:我不仅仅作为主持,也是合作方,帮助益宝审核哪些公益组织可以加入项目。希望长期发展不止三年。
致谢:团队成员大概有十名左右,一年来大家付出了辛勤的努力,坚持到了今天。
真心希望为公益人做点事情,我们没有盈利想法,只是纯公益性。首先要感谢的是新华保险,他们的坚持、创新和担当给予我们勇气。再次感谢的是肖老师,开始也不知道到底有多少公益组织愿意投保。感谢赵华老师,给予建议,提供技术支持。最后感谢大量公益组织、志愿者的支持。
我们作出承诺:保险产品益宝会实施下去,网络参保会进一步优化,价格相对稳定,对未来的可能性充满期待。
互动问答
问:项目的地域范围
答:只要是中国的公益组织、国际公益机构驻中国组织、全职做公益的都可以是我们的服务对象。
问:兼职的是否可以加入
答:优先考虑全职人员
问:是否标准足够清晰,到底什么人可以加入,什么人不可以;是不是可以有专家团队,包括保险类专家以及社会其他领域成员;是不是应该针对不同的领域有不同服务;是不是可以每一个保险公司中有志愿者。还要考虑公益组织能否承受,我认为只有有能力上社保的NGO,才有资格去加入益宝。
问:人员流动如何处理投保
答:是可以退的,提交参保申请即可。但是如果换的特别勤,就不是保险的问题了。
发布会总结:今天非常开心,了解到公益人的现状、益宝项目的介绍和对未来的期望以及到场嘉宾的看法,如果说在中国把这个项目做大做强是个奇迹的话,那么就希望共同关注的朋友一起努力,来创造这个奇迹。新闻发布会到此结束。