2014年,中国公益依旧在质疑和创新的各方辩驳与实践中勇猛前行,我们选取了十件最具推动价值的公益创新事件,期待这些2014年的发生,能够成为2015精彩纷呈的推动剂,引领中国公益发展和成熟。
一、深圳市颁布《深圳市社区基金会培育发展工作暂行办法》和《和深圳经济特区慈善事业促进条例(修订稿)》,再次引领中国公益慈善改革。
3月,经过两年酝酿的《深圳市社区基金会培育发展工作暂行办法》正式出台,首创“社区基金会”服务本土民生。暂行办法提出要打造“社区基金会”,在社区内以非公募的方式筹集资金,并降低了其原始资金最低额度的要求,规定募集100万原始基金即可登记成立社区基金会。
3月26日,深圳市法制办发布《深圳经济特区慈善事业促进条例(修订稿)》,征求修改意见。《修订稿》规定,慈善组织在确保资金安全的前提下,经理事会三分之二以上理事同意,可以通过购买理财产品、投资实体、债券、股票、基金、期货和慈善信托等方式,实现资产保值增值。
【创新推动】
深圳一直走在全国公益的前列,2014年再次奉上两份公益改革大餐,展现出敢于突破,勇于变革的改革精神。
世界上第一家社区基金会诞生于100年前的美国,在发达国家,社区基金会模式已经非常成熟。社区基金会作为家门口事情的解决者,发挥着特殊且重要的作用。中国在之前仅有零散的几个鲜为人知的社区基金会。国家层面,至今仍无关于社区基金会的法律法规,在地方省市,这是第一次。同时《暂行办法》还降低成立门槛,将社区基金会原始资金最低额度降至100万元(《基金会管理条例》规定,成立非公募基金会的原始资金下限是200万元,成立地方性公募基金会门槛是400万元。)。法规的出台将会极大推动社区治理模式的转型。
而《修订稿》则拟慈善立法允许公益组织通过金融手段,实现资产保值增值。目前慈善组织资产保值增值渠道非常有限,仅规定了利息收入这一最基本的投资增值方式,《修订稿》希望突破这些限制,拓宽慈善组织的资金保值增值渠道,利于提高慈善资金的使用效率。
二、马云、蔡崇信拟设立亚洲最大“公益信托”
4月25日,阿里巴巴两位创始人马云和蔡崇信宣布,将成立个人公益信托基金。基金将着力于环境、医疗、教育和文化领域,地域涉及中国内地、香港和海外。该基金来源于两人在阿里巴巴集团拥有的期权,总体规模为阿里集团总股本的2%。按照阿里巴巴市值估算,基金的规模将在20亿美元至40亿美元之间,有望成为亚洲最大的公益信托。
【创新推动】
这是目前为止国内个人捐资成立的规模最大的公益信托基金案例,与香港富豪李嘉诚旗下的一只公益信托基金规模相近。更为值得关注的是,中国信托法自2001年《信托法》颁布至今,全国仅有3家公益信托获得公益事业管理机构的批准得以成立。在中国公益信托的现有法律框架下,马云的公益信托若能跨越股权捐赠、税收优惠、管理机构等多重障碍而得以最终落地,必将成为推动中国公益发展的里程碑事件。
三、史上最严环保法出台
4月24日,新修订的《中华人民共和国环境保护法》通过,将于2015年1月1日正式实施。没有进行环评的项目不得开工、重点污染物排放将总量控制、排污须取得许可证、明确规定环境公益诉讼制度、“按日计罚”加大违法成本、情节严重者将被行政拘留等规定,让这部法律被称为“史上最严”的环境保护法律。新环保法首次明确“保护优先”原则,是环保理念上的一次突破。
【创新推动】
雾霾围城、土壤重金属污染、“水中抗生素超标”、“牛奶河”……等环境污染问题已经成为危及公众利益的敏感性社会问题。“最严环保法“的出台,不仅表明政府层面铁腕治污的决心,同时借鉴了国际惯例,扩大了环境公益诉讼的主体。民间环保组织也有了合法身份,可以依法共同为改善环境‘并肩战斗’。民间环保组织通过这种公益诉讼的方式来推动环境保护,将对排污企业形成压力,对那些不按法定职责执法的行政机关也会形成一定的监督。
四、中国社会价值投资领军团体开始形成
9月3日,郑卫宁慈善基金会和南都公益基金会联合16家机构共同发起成立的“中国社会企业与社会投资论坛”在北京召开新闻发布会,力图打造中国自己的最高规格社会企业论坛,促进跨界交流合作,推动行业整体发展,构造良好的外部环境,成为中国社会企业和社会投资行业的类协会式网络,成为行业生态系统的积极构建者。
9月19日,友成扶贫基金会联合40多家机构,共同发起的国内首个“社会价值投资联盟”成立,联盟希望将成为连接政府、市场、社会,跨界合作、协同创新的社会公共服务平台,并遴选具备社会、商业双重价值的项目及资源。目前社会价值投资联盟正在全资开发社会价值众筹网络平台,未来希望在深圳建立中国社会价值投资交易所。
【创新推动】
如希望工程创始人徐永光所说,把商业的模式和公益的目标融合在一起,用社会创新的手段来解决社会问题,已经成为当今世界公益创新的一种潮流。J.P摩根撰写报告估计,在未来十年影响力投资者在普惠商业领域的潜在利润在1830亿美元到6670亿美元之间,而投入到普惠商业的资本在4000千亿美元到1兆美元。中国此前的社会企业和社会价值投资一直处于各自为政的小规模发展态势,这样高规模领军团体的成立,势必会推动中国社会价值投资领域向更快更大规模发展,走出年年“小而美”的圆圈。
五、借鉴国外模式,中国“冰桶挑战”引爆2014社交媒体公益活动
8月17日,风靡美国的呼吁公众关注ALS的“冰桶挑战”游戏传至中国,在IT界大佬捧场、明星助推下,吸引超过44.4亿人次点击,募集善款800多万元人民币,一举成为2014年社交媒体最热的公益活动之一。
【创新推动】
冰桶挑战堪称2014年互联网社交媒体公益活动的经典案例,把原本死板悲情的慈善活动变成了一场传播罕见病知识的游戏,成功吸引社会公众人物接力参与,刷新募捐纪录。而中国“冰桶挑战”借鉴国外经验,迅速打造出中国模式,给未来社交媒体公益活动做出了非常好的示范。
10月31日,中国公益保险项目——益保计划在北京正式启动,这是面向全国公益行业全职从业人员的第一份公益保险。益宝项目是由中国社会福利基金会益人义助联合劝募基金发起,与新华保险北京分公司开发的一款保险产品。益宝面对全职公益人,费率比较优惠,同时没有团险的人数限制。该项目第一年的统一价格为205元,每个公益人可获得重大疾病险、意外伤害险和意外医疗险共计21万元的保障。
【创新推动】
这是第一份服务公益从业人员的专属保险产品。中国公益人在社会发展中发挥了积极重要的作用,但有34.6%的公益人没有基本社保,多地公益人才薪酬低于当地城镇职工薪酬,近年来已发生多起公益从业人员患重大病却无力医治的情况。这一创新无疑提升中国公益从业人员的生活安全度,进而不断推动中国公益事业的健康有序发展。
七、电商助农再次整合,扶贫又造血
2013年10月起,以知名公益人士邓飞为代表的100多位中欧国际工商学院的校友,共同发起了e农计划,尝试用商业的方法来帮助乡村自我造血,用移动互联网帮偏远乡村销售农产品,发展乡村旅游,增加农民收入,并以此为基础,探索一条实现农民利益和县域经济最大化的乡村扶贫新模式。2014年2月,e农店铺正式成立,11月,e农店铺正式开始运营。
12月26日,电商巨头之一的苏宁庆生之日,宣布正式上线公益频道,旨在发挥线上线下o2o融合优势,探索互联网时代下的公益之路。公益频道下设公益捐赠和公益众筹两大平台。公益众筹平台计划明年一季度上线,主要面向偏远欠发达的农村地区,为当地的农副产品、手工艺品的发展提供融资支持、信息发布、销售平台等全方位服务。
【创新推动】
电商扶贫是2014年热议的重点扶贫模式之一,这两个项目分别以企业家群体和电商平台牵头,将商业、互联网、公益三者融合,形成政府、公益组织,社会组织三方联手,足以让我们期待以持续再生型公益扶贫和社会专业型公益扶贫的新公益模式的形成。
八、禾邻社诉万科侵权案胜诉
2014年10月23日,禾邻社与万科公益基金会关于《全民植物地图》的知识产权纠纷经历了20个月的波折终于落下帷幕。法院二审判定万科公益基金会侵权,并向禾邻社赔偿人民币共计2万6千余元。
【创新推动】
近几年民间NGO侵权和被侵权事件屡见不鲜,但拿起法律武器对簿公堂的并不多见,此事让民间公益组织看到,不管自身个头大小,遇到问题都可以拿起法律武器站在法治框架下进行解决。“禾邻社诉万科侵权案”作为公益行业第一起知识产权保护案也成为了民间NGO维权的经典案例,对增强公益组织侵权和被侵权的法律意识起到积极推动作用。
九、首届中国家族财富传承峰会召开,推动富二代成为善二代
2014年7月26日,由《中国慈善家》杂志发起,慈传媒、正和岛主办的“中国家族财富传承峰会”在北京召开。本次峰会的主题是“家族进化的命门与密码”。来自美国、新加坡、马来西亚、印度和中国大陆、香港、台湾等国家、地区的五百多个财富家族出席。此次峰会提出了家族财富要代代相传的三个重要密码,文化的凝聚、慈善传统和信托管理,希望推动富二代成为中国“善二代”,倡导建立一套“生态系统”,支持富二代长期有效地做对社会产生正面价值的事情。
【创新推动】
中国改革开放36年后,中国创富第一代向富二代交棒,富二代起点高,拥有更多资源、人脉关系,掌握社会大部分财富,其家族慈善将是中国公益发展的一支重要力量。未来三十年,他们的华丽转身,将对中国公益产生巨大贡献。
十、微信平台发起“为盲胞读书”,吸引50万用户参加
9月2日,微信发起“为盲胞读书:The Voice Donor”的公益活动,采取“每人一分钟”的接力形式,鼓励大家一起合作为视障人同胞阅读书籍。活动最终吸引到50多万用户参与,收集200多万条声音捐赠,集众人之声完成超过100本有声书,为100所盲校发放有声书。
【创新推动】
这是微信利用其平台和技术创新优势,用互联网众包思维,捐一分钟声音的微公益方式,连接庞大用户群体的有益尝试。其活动收获的效果将激发更多移动互联网领域的微公益创新。
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