联合国消除对妇女歧视委员会之前的59次会次中，可能从来没有这么多中国面孔。10月20日下午，委员会和NGO举行非正式公开会议。听取NGO的意见，是每次审议开始前的先声，此前，政府的报告和NGO的“影子报告”已经在消歧委员会的网站上公开发布，在众多NGO报告中，来自中国大陆的NGO提供了10多份报告。
这是中国NGO第一次在这样的审议中登堂入室。在过去15年间对中国执行消歧公约情况进行的三次审议中，中国妇女NGO都在持续努力进行参与。
图：20日的消歧公约委员会和NGO非正式会议上，来自中国的代表们
1999年，联合国纽约总部的消歧委员会审议中国时，NGO席位上，出现了两个年轻的中国面孔。那时，除了在境外活跃的一些民间组织提交影子报告并参加审议时之外，还没有来自中国大陆的NGO人士。虽然1995年联合国第四次世界妇女大会已经在中国召开，NGO在国际政府间组织机构中的作用已经得到介绍，但中国妇女NGO的工作，仍然局限在国内场域。而在参与全球对北京世妇会后续行动评估的“北京+五”过程中，妇女NGO开始意识到应该参与消歧公约的审议。但当时，尚缺乏专业能力和勇气撰写影子报告，因此，有了这两位年轻女性作为观察员出席。初次出入这种场合的她们，走进会场时，会间和时任消歧委员的冯淬（也是当时全国妇联国际联络部部长）交谈中，多少有点忐忑。
2006年，是消歧委员会审议中国政府的第五六次报告。这次中国妇女NGO是堂而皇之地露面。妇女传媒监测网络、反家暴网络和北京大学妇女法律研究与服务中心三家机构派员出席，为应对语言困难，还邀请了社会性别与发展资源小组进行翻译支持。和全国妇联系统的研究人员和工作人员，以及来之学术机构的代表一起，她们见证了这次审议。成行前，还邀请时任消歧委员的邹晓巧介绍情况，进行热身。这次经历，让NGO人士更加详尽地了解公约精神和审议程序、重点等，也坚定了今后进一步参与的想法。
这一次，在日内万万国宫的会议室里，分配给NGO代表的区域，占会场的将近三分之一，约80个座位。其他空间分别为委员的座席和联合国有关机构的座席。座无虚席的，只有NGO的空间。中国大陆民间妇女组织的代表，自如自信入座、发言。而联合国人权高专办网站上消歧公约，中国政府的执行报告之外，民间机构组织一共提交了46份文件，包括影子报告和给委员会会前会的信息，其中多份是活跃在中国大陆的民间组织提交的。
无论怎样，中国NGO在联合国的参与，从这时开始，不再仅仅是参加和观察，而是发出了声音。22日中午，委员会还将和中国NGO代表举办午餐碰头会，23日的正式审议中，消歧委员，政府代表，NGO代表，将首次同堂。届时，将有怎样的对话？且看来自女声的后续报道。
消歧公约，全称为《消除对妇女一切形式歧视公约》（CEDAW），是联合国核心人权公约中惟一专门针对妇女权利的公约。中国是缔约国之一。
