20世纪60年代开始，世界范围内逐步形成参与式发展理论，强调尊重差异、平等协商，在“外来者”的协助下，通过社区成员积极、主动地广泛参与，实现社区的可持续、有效益的发展，使社区成员能够共享发展成果。
到了20世纪90年代，参与式发展的理论和实践被引入中国，特别在农村发展、灾后重建、生态恢复等领域，参与式发展的话语和工作方式被广泛带入。但关于参与式社区发展在中国社区，特别是农村社区的本土化进程的讨论一直在持续。甚至有人提出，这种参与式社区发展理论和相应的技术显示出“西方中心”特征，并不适合在中国社区推行。
但事实上，参与式社区发展在国内发展领域已有不少成果显著的实践案例。爱德基金会成立之初，因为具有国际化的视野，很早就向国际机构学习发展理念，并在二十多年的实践中加以借鉴和发展，逐步形成了具有自己机构特色的发展理念和方法，很好地诠释了参与式社区发展的本土化实践。今年一月，笔者走访了爱德基金会在云南省沧源县的几个项目点，深入感受到了参与式发展理念在农村社区的良好实践。
沧源县地处西南边陲、中缅边界中段，全县总人口18万人，其中少数民族人口占93.4%，佤族人口占85.1%，是中国最大的佤族聚居县。解放前，沧源仍处于原始社会末期，社会发育程度低，社会生产主要靠原始落后的刀耕火种、广种薄收生产方式。正如此，沧源现阶段的发展还比较落后，属于国家级重点扶贫县。爱德基金会于2001年8月进驻沧源县，从最初的小额信贷向农村社区综合发展、妇女发展、技能培训、文化保育等领域不断拓展，以有效激发当地社区的活力、培育个人能力、带动整个社区的全面发展。
村里的妇女身着传统服饰，笑容灿烂。（图片来自中新网 泱波摄）
妇女小额信贷：提升个人能力
由于中国的文化传统，人们习惯性将技术、技能和教育优先赋予男性，导致女性在资源分配中处于弱势地位，因此也更容易陷入贫困。沧源的佤族社区也是一样，大部分佤族妇女多数时间都在家煮饭、做家务、喂猪喂鸡，在爱德的项目组最早进入社区进行调研时，就发现那里的妇女都非常腼腆害羞，许多人甚至很少出门与其他人交谈。但是这些妇女并非没有发展的诉求，并且相比于外出打工，她们更愿意留在当地。基于此，爱德最先在沧源县开展针对妇女的小额信贷项目。
最初项目的推广并不是一帆风顺的，很多村民担心贷款之后无法偿还，也有一些妇女因为丈夫的阻碍一直持观望态度。卫美英，勐来乡民良村的一位普通佤族妇女，勇敢地做了“第一个吃螃蟹的人”，向爱德基金会申请了1000元的贷款。为了更好地推行项目，爱德的小额信贷项目实行“5户联保制”，即5户人家互相担保，如果有一家还不了贷款，另外4家需要帮助他们还清贷款。卫美英很快动员了4位姐妹，一起成立了5户联保委员会，她们用这笔钱买了猪仔和饲料，因为互相承担风险，所以大家经常主动聚在一起交流学习养殖技术。
一年过去，卫美英和姐妹们如约还清了这笔贷款，也因为这笔贷款确实提高了当年的收入，尝到“甜头”的卫姐第二年又贷了2000元，第三年提高到3000元限额……之后的十年里，每年都通过爱德贷款。卫美英的成功鼓舞了其他妇女，不断有人加入申请贷款的行列，到2014年仅民良村就有1700多户妇女加入小额信贷项目。自2001年8月至今，爱德在沧源县的小额信贷项目资金量从20万扩大至381.6万，贷款还款率达到百分之百，大部分家庭因为这笔贷款，提高了家庭收入，改善了生活条件。
更重要的是，小额信贷项目提高了妇女求生存谋发展的意识，增加了她们的生产知识和技能，也增强了妇女参与集体事务的信心和热情，妇女在家庭中的地位也得到了显著提升。卫美英告诉笔者，之前家中的大小事务都是丈夫一人决定，很少和她讨论，加入爱德的小额信贷项目逐渐改善家中经济状况后，丈夫开始询问和征求她的意见，甚至现在有很多比较大的家庭决策都由卫姐说了算。
村中心活动组：激发社区活力、提升村民自治力
小额信贷项目运作三年后，项目点村民发展的积极性被调动起来，若干个联保委员会逐渐形成了村中心活动组，每个村中心活动组都制定了自己的制度，公平公开地选出领导班子，负责组织村中心组的学习、培训和活动。2004年，爱德开始了在沧源县的第一期综合发展项目，村中心活动小组在项目实行中充分发挥了纽带作用，让更多村民的意见得到表达。
班列村是沧源县勐来乡的一个普通村庄，主要经济作物是茶叶，但由于地处山地，茶园面积一直无法扩大，村民们继续发展种茶项目的愿望一直没有达成。中心活动组向爱德项目办表达了村民的心愿，项目办邀请沧源县茶办、勐来乡政府的相关专家进行评估之后，于2005年1月6日正式开工改造坡地为梯田，村活动中心组全程参与了项目的实施、管理、监督和验收工作。工程历时半年，改造面积达525.4亩，并修建了一条长11公里的茶园道路，以方便运输。改造完成后，爱德基金会还邀请相关专家到村中心活动组为村民进行茶叶种植、茶园管理等一系列培训，满足村民发展的需求。
除了经济层面的改善，爱德更看重的是通过让项目区村民全程参与项目的决策、实施和管理，实现村民在参与中的自我管理、自我学习和自我发展意识，增强社区的认同感和凝聚力。事实证明，爱德的这种“参与式”发展理念得到了很好地实践，因为具体项目都是由当地社区的村民自己讨论基于自身需求提出，并且由于村民参与了建设的整个过程，在建设完成后他们也会爱惜这些基础设施，并且最大化的利用这些设施来发展经济、改善家乡面貌。
载歌载舞，佤族传统文化就这样传承下去。（图片来自中新网 泱波摄）
沧源爱德乡村发展协会：探索“民族文化发展与参与式发展”相结合的综合发展新模式
随着村活动中心组发展逐步走向成熟，2005年10月23日，爱德项目办公室在沧源县民政局注册登记成立了民非组织——沧源爱德乡村发展协会。协会成立之初，注册会员就有444人，到2013年，会员总数达到了4279人，其中农民会员4065人，占总人数的95%；少数民族会员4181人，占总人数的97.7%，政府很多部门的业务骨干和专家也加入了协会，为协会全面服务农村社区增添了专业力量。
为了更好地服务会员，协会在行政村或会员人数超过50名的自然村设立协会中心活动组（即原来的村活动中心组）。随着协会中心组的工作开展，会员参与项目实施的程度也越来越高，加上他们对于提高自身能力的要求，爱德将沧源二期项目中近一半的资金用于协会建设、农民骨干培训、各类技术培训、文化传承保护、卫生和环保培训以及妇女能力建设等提高受益人素质的子项目上。
基于佤族人民能歌善舞的特点，每个协会中心活动组都会选出文艺骨干成立表演队，这些骨干对佤族传统的歌曲舞蹈充满着热情。除了定期送这些骨干去县里学习，活动组还会组织他们在村里带动村民一起唱歌跳舞，村与村之间还常常进行一些歌舞比赛，极大地丰富了村民的业余文化生活、增强村民直接的交流沟通和凝聚力，同时也保护了传统的佤文化。
田忠明是沧源县班列村村委主任，他说之前每个村都差不多有四分之一的青年外出打工赚钱，但随着这几年各村经济发展和文化生活的丰富，不少年轻人开始返乡。他们积极加入协会中心组，学习种植茶叶、咖啡等作物的技术，参与村里的基础设施建设，闲暇时还和志同道合的伙伴一起唱歌跳舞，不仅改善了家里的经济状况，还参与建设了自己的家乡，比外出打工更有归属感和成就感。
相对一些扶贫项目只是单纯向贫困地区送钱、建房子、修马路，爱德的扶贫项目更注重“助人自助”，培养村民自主发展的意识和能力，以人为本，真正尊重和发扬本土知识，赋权社区居民，最终实现发展的可持续性。
