今年年初,福建省推出“男生免费上师范”的政策,首批招生500人已入学。这一政策一经披露,引起了网友的集体抵制。其中,一群教育工作者发起了一封《呼吁福建教育部门取消师范男生免费教育的公开信》。短短的一周时间,有1726人加入了这封联名信,其中千余人是教育工作者,建议福建省教育厅和五高校取消这一具有性别限制的政策,并针对教育工作者开设性别意识的课程,并将其作为从业资格的标准。
背景:男生免费上师范
福建省教育部门为平衡教师性别结构,推出“男生免费上师范”的政策。福建省教育部门给出这样的数据:小学专任教师中女教师的比例占61.6%,城区小学女教师的比例更是高达83.2%,绝大多数幼儿园长期无男教师。近年来高校应届师范专业毕业生中男生比例仅占18%。因此,为逐步改变男教师稀缺的现状,从今年秋季新学年开始,福建省以培养小学、幼儿园男教师为切入点,开展小学幼儿师范男生免费教育试点。
数据:教育中的性别歧视十分严重
2015年9月,公益组织“妇女传媒监测网络”发布了《2015年“211工程”学校招生性别歧视报告》。
该报告显示,经统计,在全国共112所“211工程”学校中,2015本科高考招生中存在性别歧视的“211工程”学校有77所,占“211工程”学校的约69%,比去年增加11所,上升约10个百分点,甚至高于2013年的66%。
调查报告中表示,用“社会”需要“性别均衡”解释这些专业中的性别比例是不充分的,艺术类院校,尤其播音主持类专业每年女生比男生高出的分数线更是充分说明了这样规定的不公平。
专家观点:调整教师性别结构不是男生免费的理由
联名信发起人之一北京师范大学社会发展与公共政策学院王曦影老师表示,福建师范男生免费政策对女性的排斥,是赤裸裸的性别歧视,是与男女平等的基本国策相违背的。2015年,教育部最新出台的政策表明高校不得擅自规定男女录取比例。同时,我们要思考这一政策的合理性。所谓男教师在教育岗位的增加是否一定有助于孩子的成长和推动性别平等的教育,如果男性教师没有任何的性别平等意识,而继续用传统的性别刻板印象教育孩子,对于孩子的成长和性别平等的发展是毫无帮助的。好的中小学教育是更好平等、多元、自由的,每一个孩子都可以自由地成长,而不因性别被差别对待。另外,从就业的角度讲,男生在寻找工作的时候很容易找到更好的工作,并不一定能达到政策所预期的效果。
性别平等倡导公益机构新媒体女性负责人李思磐说道:“教育行业是否需要改善性别结构是需要论证的,比如,如何能证明,男性教师比例低于多少可能对整个教育事业造成损害?所谓调节性别结构,大多数情况下没有必要。如果一个比较有发展前景和社会地位的领域内某一性别的比例太低,需要采取一定的方式帮助弱势性别一方来调整。但前提是,如何证明这一性别是弱势?比如福建教育部门能不能拿出数据来证明,一线的女教师成为校长或其他中高层管理者的比例有多大?很多行业的女性会面临职业发展玻璃天花板,根本上升不到中高层管理岗位。”
相关法律法规
2013年5月,教育部发布《2013年普通高等学校招生工作规定》,其中规定:“除军事、国防和公共安全等部分特殊院校(专业)外,高校不得规定男女生录取比例。”
2014年3月,教育部发布《2014年普通高等学校招生工作规定》,重申其2013年的规定:“除军事、国防和公共安全等部分特殊院校(专业)外,高校不得规定男女生录取比例。”
2014年6月25日,教育部发布《做好2014年全国普通高校招生录取工作的通知》,明确高校“不得擅自规定男女生录取比例”。
2015年2月15日,教育部下发《关于做好2015年普通高校招生工作的通知》,公布“26个不得”禁令,其中包括“不得擅自规定男女生录取比例”。
附件:
呼吁福建教育部门取消师范男生免费教育的公开信
福建省教育厅、五高校:
您好!我们是来自全国各地的教师和教育从业者。近日,我们从新闻上了解到,福建省今年开始实施师范男生免费教育试点,首批招生500人已入学。为吸引更多男生就读师范专业,除了对男生实行免费教育,福建省还出台了包括专项公开招聘;免试录取教育硕士研究生;单列计划招生,单设院校代码,增加录取机会等优惠政策。这样的优惠政策仅限男生,而对具备同等意愿和能力的女生并不开放。我们认为,福建省教育厅的做法有违教育公平,剥夺了女生的平等受教育权,也限制了女性的就业机会,是赤裸裸的性别歧视。对此,我们感到十分气愤。
平等接受教育是法律所规定的女性应享有的基本权利之一。我国《宪法》和《教育法》明确规定,公民不分性别依法享有平等的受教育机会,要保障女性在入学、升学、就业、授予学位、派出留学等方面享有同男子平等的权利。今年10月,教育部部长袁仁贵发表在《人民日报》的文章《贯彻基本国策,实现性别平等》里,也再次强调“高校不得以性别为由拒绝录取女性或者提高对女性的录取标准”。而男生读师范免费和免试录取研究生的做法是对法律和教育公平原则的公然违背。
福建省教育厅的出发点是师资队伍性别结构的失衡。但教师的职责是教书育人,跟教师的性别并无关系,没有证据表明女教师数量多会影响教学效果。男教师数量较少不是因为男性在教育领域中缺乏平等的发展机会和资源,而是与教师的待遇和社会地位下降不无关系。因此,“男教师危机”并不符合需要政策倾斜的条件。在目前女性的就业状况和薪资水平已经处于劣势的情况下,这一政策将会进一步缩小女性的发展选择和就业空间。
另外,一些专家所谓的“阳刚教育”是缺乏性别视角的观点,忽视了每一个个体的差异。每一个性别的人都是多样的,女性也可以阳刚,男性也可以阴柔。这样的观点是传统的刻板印象造成的,教育部门也有责任和义务打破这一刻板印象而不是强化和进一步歧视。
综上所述,福建省师范男生免费教育的政策剥夺了女性平等的受教育权,减少了女性的就业机会。福建省教育部门及各高校应尽快做出积极应对措施,保障教育中的公平公正,为社会从源头上营造良好的竞争环境,还女生以平等。
因此,我们建议:
1、福建省教育部门及五高校尽快取消师范男生免费教育的政策;
2、福建省教育部门应针对教育工作者开设性别意识的课程,并将其作为从业资格的标准。