Duncan Green:中国通过一些税收的措施来减少收入不平等性的情况是怎么样的?比如房产税。
李实:中国现在正在就此开展一些研究。目前我们还没有房产税的和遗产税,但这两个是非常重要的税收。
听众:去年我国发布了《关于进一步完善城乡的义务教育经费保障机制的通知》,里面提出说义务教育经费要钱随人走的原则,是一项理顺入学儿童的财政机制,这是一个很好的解决流动儿童入学问题的思路,杨老师对这个问题如何看。
杨东平:国务院对流动儿童的经费安排增加了一项新的变革,钱随人走,对缓解城市地区的财政压力起一点作用,但是我们知道农村地区的办学经费标准是很低的,小学600,初中800,和城市地区的教育支出相比差异太大,完全不足以弥补。而城市拒绝接收流动儿童主要的原因并不仅仅是财政问题,更多的是控制人口问题。
听众:刚才老师们讲到在财富不平等里面,财产的不平等近年来占的比重越来越大,从2008年到2016年这8年之间基尼系数有很大的跨越,这是否和房价上涨有关系?这样是否会造成代际的财富差距越来越大?
李实:非常好的一个问题,刚才我在讲到财富不平等的变化的时候,背后的原因我没有讲,一个非常重要的原因,就是房价的上升。因为房价上升以后,就使得很多已有住房的人,特别是在好地段的、房子大的人,其房产价值在不断地上升,这个非常明显。
也有相关的研究和分析去看财富不平等多大程度上是由于房产分配不平等带来的?房产分配不平等当中有多少是由于房价上升带来的?房价上升解释了一些不平等的原因,比如说基尼系数系数上升了100%,大概有30%是来自于房价本身的上升,因为房价上升在各个区域是不一样的,不同人群是不一样的,大城市受益会多一些,小城市受益会小一些,这对代际之间的影响是非常明显的。现在年轻人明显感觉到无法进行没有很好的财产积累,光靠收入本身,怎么维持所谓中产阶级的生活就变成一个问题,现在对很多年轻人来说有很大的心理压力。
听众:那是否有解决方案呢?
李实:一是要控制房价。第二是政府要多建房。房价之所以上涨,就是因为土地供给太少,房子盖的少。另外一个,就是政府保障房,本来是说要达到20%的人群要能够享受保障房,现在可能覆盖率还没有达到5%。