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十八大以来，国家加大了对社会组织的支持力度。各地纷纷成立了社会组织孵化中心，出台了各项政策来支持社会组织发展。哪些政策是公益组织需要的？哪些问题是公益组织最希望得到解决的？2015年，南昌益心益意公益服务中心在以往研究的基础上在江西省抽样调研了150家公益慈善组织，发布了《2015江西民间公益发展观察报告》。
抽样的150家公益慈善组织中，在2015年注册的公益组织数量（38家）相当于在2004年—2012年期间注册的组织数量的总和（39家）。
自2012年以来，政府开始与社会积极互动，一种良性体制逐步形成并不断巩固，并且形成了一个良好的合作和互动氛围，这种氛围极大地鼓励了社会组织的发展。其中按地区划分，南昌地区一枝独秀：
值得思考的是，当外界认为公益慈善组织发展的春天来临的时候，为什么还有15%的组织无法在官方注册、获得主流社会的承认呢？
公益领域出现专业细分
益心益意对调查中的民间公益组织进行了划分，分为志愿者组织（以志愿者为主，注册身份一般为“社团”）和非志愿者组织（专业类组织，注册身份一般为“民办非企业”）。
通过对比2013年和2015年的数据，可以看到一个显著的变化：综合类的志愿者组织在所有组织中所占的比例下降了12个百分点。与之相比，非志愿者组织（专业类组织）的比例增加了12%。
这一升一降的背后反映的是公益慈善领域走向专业化的趋势，也是公益慈善组织从追求综合性、“高大全”，慢慢细分，走向专业化的过程。
在2013年和2015年的调研中，公益慈善组织涉及的工作领域方面，排前三位的始终是助学、助老和贫困救助。
教育助学和助老不仅是传统的综合性志愿者组织的主要业务，近几年以来，一些非志愿者组织也关注这两个领域，例如南昌捌零玖公益协会和上饶九九人才基金就是专门做助学的组织；“关爱抗战老兵”在江西全省25个县市开展关注抗战老兵的工作；而南昌市亲亲宝贝医疗救助志愿者协会则专注于儿童的大病救助，南昌童梦公益发展中心则是关注孤儿。
随着公益慈善组织的蓬勃发展，专业细分是一个势在必行的趋势，公益的专业化和职业化发展也必将成为未来2年江西公益发展的特点和主题。
从业人员收入水平仍偏低
在江西公益组织注册数量大幅增加的情况下，整个公益行业内部是否也随之发生了变化？
2013年益心益意调研的72家公益慈善组织里一共只有21名全职人员（包括自闭症康复机构和智障托养中心等康复类机构）；2015年调研的75家组织中，全职人员增加到56名。有全职工作人员的组织数量从2013年的8家，增加到了2015年的20家。以南昌为例，在有全职工作人员的公益慈善组织中，工资水平如下：
南昌的公益慈善组织员工的工资水平仅比2014年调整后的南昌城区最低工资标准1390元多了110元，而南昌市的平均工资是3448元，无论是负责人还是员工的工资都远远低于南昌市平均水平。和2013年相比，南昌的GDP从10496.92美元，提升到了2015年的12255.66美元，但是，公益慈善组织从业人员的收入水平却在原地踏步。
除了工资待遇，益心益意2015年还调查了公益慈善组织为专职人员缴纳五险一金的情况（见上图）。有五险一金和有一部分社保的组织分别占我们调研对象的5%和10%，85%的公益慈善组织都没有为员工缴纳五险一金。
个人捐助占收入比重最高
在收集到数据的75家组织的资料中，有效可对比的数据一共是49组，财务收入年增长率是9%，收入统计如下（单位：元）：
财务收入的来源：
根据图表可以看出，个人的投入或者捐款占江西公益慈善组织收入的第一位，而且比重仍在上升，从2013年的37%上升到了2014年的55%。
2015年出现大量的众筹平台，新科技的出现和技术应用水平的提高，例如手机客户端等APP软件的开发和使用，打通了公益慈善组织筹款和社会个人捐款之间的渠道，极大地方便了筹款和捐款，自媒体的出现也加速了公益项目和社会的互动。这些因素都导致了个人投入和捐款量的增加。
位列江西公益慈善组织收入来源第三位的是来自企业的捐款和资助，比2013年上升了5%，增长比较平稳。
另外一个值得注意的是来自大陆基金会的资金比例从2013年的7%，提升到了2015年的25%，增长了18％。
在益心益意2015年调研的组织中，仅有21家组织获得了基金会的资助和捐赠，其中只有3家公益慈善组织获得了来自江西本土的基金会的资助，比例只有14%。
无论是从基金会的数量，还是在与本土组织的互动程度上，江西的基金会与其他省份发展都还存在着一定差距。未来江西基金会还有很长的路要走，我们也希望未来江西的基金会能加强与本土组织的合作，共同促进江西公益行业的发展和繁荣。
75家组织中，有24家组织获得了政府采购的资金，占调研对象总数的三分之一以上。为什么其余三分之二的公益慈善组织没有获得政府采购呢？我们对这个问题进行了追踪分析：
行政费用比例较低
江西的公益慈善组织项目活动费用4.5倍于行政费用和人员工资的总和。在财务公开方面，有84%的组织会公开财务信息。公布的渠道如下：
大部分组织都是内部公开，在博客和网站公开的只有14%。也就是说，目前能让社会大众通过公共平台获得财务信息的组织只有14%。
发展过程中的问题
和以往一样，公益慈善组织在发展过程遇到的问题是我们关注的重点之一。首先调研的是“公益慈善组织在运行、管理过程中所面临的主要困难和亟待解决的问题”，结果如下：
与公益慈善组织面临的问题和困难相对应的，我们也问了受访者，其“组织当前需要哪些方面的能力建设”：
无论是志愿者组织，还是有某个专业方向的非志愿者组织，益心益意在调研过程中发现，大多数组织对于自己的组织未来发展都没有清晰的规划，甚至有的组织连基本的组织使命、目标和发展方向都没有。
那么，公益慈善组织的主要负责人、创始人、专职或者核心管理人员，从事公益行业有哪些困难和问题？结果如下：
政府在行业发展中的作用与地位
在“公益慈善组织全面健康发展面临的主要障碍”这一问题的回答中：
除南昌市以外，目前的江西的政策大环境仍然不利于公益慈善组织发展。好的政策就是公益慈善组织生存的环境和土壤。政府提供了这样土壤，公益慈善组织才能生根、发芽、茁壮成长。例如，目前调研发现还有15%的组织未注册，其中一个原因就是江西省民政厅还没有正式出台一个关于全省公益慈善组织无主管单位注册的细则，导致还有不少组织注册困难。
小荷才露尖尖角，目前整个江西公益慈善行业的发展还处于初级阶段，主要的爆发点集中在南昌。之所以在南昌的原因，就是南昌市民政局在2013年和2014年分别出台了政策，实行四类社会组织直接登记，以及颁布了社会组织领取捐赠收据的政策，使得潜在的社会资源一下子被激活，促成了南昌公益事业在2014—2015年“风景这边独好”。
但是，独木不成林，从整个江西省的公益慈善组织发展状况来说，省民政厅还没有出台类似南昌市民政局这样的政策，极大地限制了公益慈善组织发展，而各种社会资源也无法得到有力的激发和盘活。
缩编自《2015江西民间公益发展观察报告》
本次调研得到了乐施会的资助，内容不代表乐施会的立场。
南昌益心益意公益服务中心：致力于传播公益精神，宣传公益理念，促进公益组织的交流，为江西的民间公益组织提供能力建设和项目介绍，去陪伴江西的公益组织成长。
