背景
HCT集团(Hackney Community Transport)是一家于1982年创立的英国社会企业。其创立之初的目的是为伦敦Hackney地区的当地居民、志愿组织、慈善机构和社区团体提供价格合理的社区交通服务。进入新世纪后,他们的业务不断壮大,在英国的公共交通及相关培训服务领域发展迅速。HCT的愿景是社会公正和全体的平等。为了实现这个目标,他们将业务收入盈余重新投回他们的事业,增加就业机会,推动社区交通理念,并采用了灵活的商业模式。他们是如何一路走来的?
内容
需求与构想
社区交通服务的初衷是为给社区中无法使用公共交通的人提供交通服务。这或许是因为他们行动不便,或者是成本太高,抑或是他们的家位置太偏僻,与现有的公交路线相隔太远。此外,近年来在英国,大部分公交基础设施已呈私有化态势,这就意味着不赚钱的公交路线就会被砍掉,或者只能按照有限的时间表运营。
社区交通组织通常由不以营利为目的的慈善机构或社会企业运营,提供的服务包括向行动不便的人提供电话预约或上门服务,向社区团体提供便宜的小型巴士服务,提供小型出租车租赁的低价替代品,向不通公交车的区域提供固定的公交路线,以及为有特殊教育需求的人提供交通服务。
便捷、灵活、可供选择的交通服务对于独立的生活很重要,并在社会生活中扮演着越来越重要的角色。并且,随着人口老龄化的日益加剧,对于不同种类社区交通服务的需求在未来几年中势必会扩大。
初建与发展
HCT是在1982年由Hackney地区当地几个社区组织合力创办的。到1986年,HCT拥有15名员工和众多的志愿者,拥有800个电话预约用户、4000个小型巴士用户以及750名在册司机。服务范围持续扩大的HCT成为了一个公认的客运培训中心,并在Hackney地区开创了一项新服务——“PlusBus”,为不方便使用现有公交路线的人们提供服务。
实现大跨步发展的HCT,2001年起开始在伦敦经营153条公交路线。在接下来的几年,HCT的业务进一步扩大,获得了为Waltham Forest区有特殊教育需求的人士提供接送服务的合同,以及向西约克郡的学校提供校车服务的合同,使得约克郡和伦敦的公交路线进一步增多。
就这样,HCT从一个仅由少数几名志愿者和两三辆小型巴士(1993年的营业额是20.2万英镑)组成的小公司成长为一家拥有700多名员工、320多部车辆、在伦敦和约克郡坐拥9个客运站的大型社会企业。HCT 在2010/2011年的营业额是2810万英镑(与2009/2010年(上一个财政年度)的2330万英镑相比上升了20%)。HCT每天提供交通出行超过3万次,每年服务累计超过100万人次。
HCT将业务收入盈余重新投回他们的事业,这一运营模式在商业市场获得了成功,HCT本打算把30%的收入盈余用于再投资,但实际上,它把37%的收入盈余重新投回当地的社区服务。
公司效益与社会影响
在权衡社会影响这一点上,HCT同样被视为领先者。HCT首席执行官戴•鲍威尔曾写道,HCT区别于其他慈善机构和非营利组织以及商业公司的地方就在于,HCT董事会注重对于社会影响的权衡。HCT既不想像慈善机构理事会那样规避一切风险,又不想像商业公司那样纯粹以经济利益为主导,所以他们确保集团发展以服务社区为出发点,既像商业公司一样锐意进取,又始终把社会使命作为工作的绝对核心。
HCT的收入盈余从社区中来,又被重新投回到社区去。2010/2011年,HCT为社区内行动不便的人提供了163,240人次交通出行,为社区团体提供了93,696人次交通出行,有392名失业人员从HCT学习中心获得了从业资格(他们当中有74人实现了就业)。
除了带来上述的这些直接好处外,HCT的社会影响还产生了特别有趣的涟漪效应。能够独立出行使人身心更加健康,能够为社会做贡献,促进包容,增加社会资本从而创造社区凝聚力。如果把HCT所做的事对就业的影响以及公交出行对环境产生的积极影响也考虑进来的话,HCT的综合影响和多重效益就凸显出来了。
值得注意的是,HCT还在网站上发布了一份年度社会影响力报告(最近一期请登陆http://www.hctgroup.org/_uploaded/File/2011%20impact%20report%20for%20website.pdf)。这份报告呈现了所有这些成果并给未来制定了目标,其他社会企业和非营利组织可以从中借鉴良好的经验。
商业经验与创新融资
HCT的历史与现在的商业模式给予了我们需要宝贵的经验。其中,最关键的三点是:
第一,HCT发生的历史性转变:从一个依靠资助基金和志愿者服务的慈善组织转变成一家商业性企业。获得商务合同用于交叉补贴、扩大和维持重要的社区交通工作是HCT成功的核心。商业上的成功使HCT能够对社区产生影响,而HCT作为一家企业又必须不断地进步和革新以保持和增进商业成功。于是,HCT与规模较小的社区交通组织合并,将业务范围扩展至伦敦之外,提供创新服务,并积累了一份良好的服务记录。正是这些因素加在一起,才使他们能够与英国公交行业的巨头竞争。
第二,HCT灵活的商业结构。在竞争激烈的商业环境下争夺合同,业务范围不断扩大,这意味着HCT集团必须不断改进,从而保持灵活性和活力。HCT通过一种由贸易伙伴、合资伙伴、合并伙伴等多种元素组成的非常独特的商业结构实现了这一点。无论在何时,HCT集团总是以一种最有利于保持增长的商业结构吸纳投资或资金。目前,该集团涵盖了慈善机构、社区利益公司、行业社团、一家股份有限公司及有限担保公司。
第三,适当的融资。经营一家巴士公司资金支出极为庞大,制约公司发展的最大障碍通常是缺乏资金来源,这对社会企业来说更是如此。在HCT集团发展壮大的过程中,特别是在最近5年,HCT集团与众多不同的社会投资者和投资经纪人建立了联系以求获得资金来源。事实证明,对于不同时期及不同的目的而言,这是非常重要的:例如,“大问题投资”(Big Issue Invest)、“合作社区金融”(Co-operative and Community Finance)和“伦敦重建社区”(London Rebuilding Society)都曾在关键的时刻向HCT在建筑、车辆和基础设施方面提供资金(包括流动资金)。
2010年,HCT集团完成了一项开创性的协议,根据该协议HCT获得了300万英镑的资金,用于下一阶段的业务扩展。这是通过一种全新的社会融资手段“社会贷款”实现的,由Bridges Ventures和Social Investment Business这两家公司合作提供。“社会贷款”将投资者回报与HCT的营业额连在一起:支付给债券投资者的“准股权”回报(即债券利息)与公司营业额直接挂钩。HCT的营业额每增加100万英镑,债券利息就会增加一个百分点,每年支付的利息最高限额为贷款额的20%。
新合作与新成就
2008年一家名为E&HCT的社会企业,出人意料地击败了包括国家特快集团、东伦敦巴士集团等在内的五家交通服务运营商,成功赢得了为期四年的2012年伦敦奥运会的交通服务合同。
而E&HCT是正是由ECT(Ealing Community Transport)和HCT (Hackney Community Transport)两个全英国最大的、专注于提供交通运输服务的社会企业,形成的伙伴关系,联合组建了一个新的社会企业E&HCT以履行这个为期4年的合同。
E&HCT的成立,不仅仅是两个在英国领先的运输供应商形成了合作伙伴的关系,也是HCT作为社会企业迈出的一大飞跃性时刻。E&HCT的利润被用于承担社区的交通服务的志愿者组织以及弱势群体,并且为面临重大工作的人群提供培训和工作机会。E&HCT的标志特征在于将利润再投资到社区,对社会造成了有力的影响,使得社会企业能够给予非常的成功的成果。
本文转载自微信公众号 公益慈善学园