社会工作本土化是外来的社会工作价值理念与知识体系融入中国本土并发挥作用的过程，因此，其既是一个不断发展的过程，又是一个多层次的复杂过程。本刊在“社会工作本土化”主题下已开展了11 期热点论坛讨论，主要聚焦于对社会工作本土化内涵及推进方案、策略的剖析。作为这一主题论坛的收官，本期将对我国社会工作本土化的总体趋势进行一下前瞻性的讨论，以期对指引我国社会工作本土化建设的总体思路做出梳理。
1
主持人：社会工作理论的本土化对整个社会工作本土化发展具有引领作用。未来，总结梳理反映中国特色的社会工作理论框架和实践模式、促进社会工作理论与实践的渗透结合，以及推动社会工作教育本土化的过程将呈现怎样的趋势？
何雪松：我预期，未来会有更多的学者立足我国丰富的社会工作实践，在大量研究的基础上，修正西方社会工作理论，建构新的社会工作理论，探索建立中国的社会工作模式。这势必要求社会工作教育者结合最新的社会工作实践进展和研究成果，重新编写社会工作教材和撰写社会工作实践案例，创新社会工作教育模式，提高社会工作人才培养质量，服务于社会工作的行业发展。
童小军：我认为我国社会工作本土化发展在经历了“舶来化”和“行政化”两个阶段后，将逐渐进入“专业化”阶段。所谓“专业化”阶段是指我国社会工作完成职业化之后将一直面临提升专业服务能力的阶段。在这个阶段中，社会工作的从业者，将聚焦本土社会服务需求，把“舶来”的社会工作理论和实务知识， 在现有的服务环境中转化为本土的社会工作专业服务行为，满足服务对象的服务需求，缓解和解决社会问题。也就是说，未来是社会工作专业服务制度建设阶段。
梁建雄：随着内地社会工作的快速发展，套用与模仿境外相关理论、研究结果的模式已经发生改变，不少社会工作专业的专家学者、一线教师通过访问学习开阔了国际视野，社会工作服务机构也引进境外督导和组织出外交流，如此，不断梳理提炼出了贴近国情、接地气的社会工作学科内容和操作指引。我相信社工界单向地学习国外理论与实践的状况将会改变，取而代之的是更多国外的学者来到中国进行调研，希望发展出能回应这13 亿东方人口需要的介入理论与工具。大国崛起将不止体现于经济实力的增强，也会体现在国际上对不同专业领域的“中国机遇”的关注。
2
主持人：我国社会工作实务快速推进与政府购买服务的加大是分不开的，但目前也存在服务项目相对集中、个性化项目不足的问题，在社会本土化进程中，如何促使服务提供模式体现出多元化参与和满足多样化需求的特征？
何雪松：我预期，未来会有更多的学者立足我国丰富的社会工作实践，在大量研究的基础上，修正西方社会工作理论，建构新的社会工作理论，探索建立中国的社会工作模式。这势必要求社会工作教育者结合最新的社会工作实践进展和研究成果，重新编写社会工作教材和撰写社会工作实践案例，创新社会工作教育模式，提高社会工作人才培养质量，服务于社会工作的行业发展。
童小军：我认为我国社会工作本土化发展在经历了“舶来化”和“行政化”两个阶段后，将逐渐进入“专业化”阶段。所谓“专业化”阶段是指我国社会工作完成职业化之后将一直面临提升专业服务能力的阶段。在这个阶段中，社会工作的从业者，将聚焦本土社会服务需求，把“舶来”的社会工作理论和实务知识， 在现有的服务环境中转化为本土的社会工作专业服务行为，满足服务对象的服务需求，缓解和解决社会问题。也就是说，未来是社会工作专业服务制度建设阶段。
梁建雄：随着内地社会工作的快速发展，套用与模仿境外相关理论、研究结果的模式已经发生改变，不少社会工作专业的专家学者、一线教师通过访问学习开阔了国际视野，社会工作服务机构也引进境外督导和组织出外交流，如此，不断梳理提炼出了贴近国情、接地气的社会工作学科内容和操作指引。我相信社工界单向地学习国外理论与实践的状况将会改变，取而代之的是更多国外的学者来到中国进行调研，希望发展出能回应这13 亿东方人口需要的介入理论与工具。大国崛起将不止体现于经济实力的增强，也会体现在国际上对不同专业领域的“中国机遇”的关注。
3
主持人：我国社会工作实务快速推进与政府购买服务的加大是分不开的，但目前也存在服务项目相对集中、个性化项目不足的问题，在社会本土化进程中，如何促使服务提供模式体现出多元化参与和满足多样化需求的特征？
何雪松：社会工作服务体系的筹资渠道应该是多元的，但考虑到目前国内慈善捐款总量偏少和私人购买社会工作服务市场不足，政府购买服务在较长一段时间仍是社会工作服务提供的主要资金来源。不过，政府购买服务需要体制机制改革，比如要建立公共财政和公共预算制度，要将有些社会工作的专业服务纳入政府必须拨款的基本服务清单，也要考虑建立专门的机构或政府委托基金实现政府购买服务的专业化，要考虑在招投标之外建立期限较长的委托、资助制度， 自上而下和自下而上相结合形成政府购买服务目录等。在此基础之上，慈善捐款可以聚焦个性化的服务。在环境合适的情况下，适度发展私人购买社会工作服务。这样，就可以形成一个较为完整的社会工作服务体系。
童小军：政府购买社会工作服务是政府借助市场机制，整合民间社会工作专业力量，实现高效递送社会福利服务的一种现代社会福利服务管理方式，这种方式本身具有灵活性和多元化特点。按照福利三角理论或者福利多元组合理论，社会的福利总量是由家庭、市场和国家三方或者再加上志愿服务组织四方所提供福利的总和。不论是三方或者四方，政府只是社会福利的提供者之一，并且由它参与的福利必须要以其他方面提供的福利为前提，其作用是弥补其他方面提供福利不足而出现的缺口或者分担其他方面提供福利失效而产生的风险。
未来，需要进一步厘清政府的职责边界，从而真正地实现促进社会工作发展的目的。在此前提下，要为政府购买服务制定不同的目标：针对应由政府履职的福利服务，购买服务的目标是建立国家专业福利服务体系，直接为服务对象提供服务，这种购买服务的模式以服务对象的存在为前提，直到服务对象消失结束，具有一定的可持续性；针对应由其他方面履职的福利服务，政府购买服务的目标是建立国家培育民间福利服务力量的支持体系，间接为服务对象提供服务， 这种购买服务的模式，以培育的机构是否能够独立运营为目标，具有短期和阶段性特点。
4
主持人：目前，我国社会工作发展以专业性社会工作与本土性社会工作并存为特征。如何在社会工作本土化进程中发展专业社会工作同本土性社会工作的亲和性，创建符合中国社会需要的社会工作模式？
何雪松：可以预见的是，未来很长一段时间内， 专业性社会工作和行政性的、半专业的社会工作将会共存。从半专业到专业是发展大势，在这个过程中， 一方面，要加强对政府管理与服务部门干部、群众团体干部、基层干部、社区工作者的专业培训，让他们掌握社会工作的价值观、理论、方法和技巧；另一方面，专业社会工作者要与之合作、发挥他们熟悉基层、了解政府运作、具有丰富实践经验的优势，形成合力， 建构社会工作的实践体系。
梁建雄：本来，内地很多群众团体做的工作就具有专业社会工作的雏形，例如妇联干部对于家暴个案的调和介入，或团组织运作的青少年宫，基本上就很像社会工作的基础工作。事实上，2017 年政府也在推动群团改革的指导文件中，指明要推动社会工作在群团组织中的作用。未来，只要群众团体人员和基层干部多学习社会工作的基础知识，参加社会工作者职业水平考试，进修社会工作课程，再加上适当地将一些不能在原体制内运作得好的服务打包向社会工作服务机构购买，那么，社会工作跟传统体制组织骨干是可以有机、亲和地配合的。
童小军：在我看来，这里所说的专业性社会工作和本土性社会工作实际上都是专业社会工作：前者是提供直接服务的社会工作，或者也被称为社会工作服务，后者是间接服务的社会工作或者也被称为社会工作行政。就如医疗领域的医院诊所是提供直接的专业性服务，卫生部或者卫生局等是提供间接专业性服务， 对保障服务对象的医疗服务需求来说，两者缺一不可， 是一个综合有机体。因此，创建符合中国社会需要的社会工作模式就是在延续当前发展专业性社会工作的同时，将本土性社会工作转化为社会工作行政，与专业社会工作服务体系建设进行融合，形成一个完整的专业化社会服务体系。
5
主持人：党十九大报告提出，我国社会矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，并明确了打造共建共治共享的社会治理格局， 这些都为社会工作发展提供了新机遇，也指明了新方向。请谈谈如何在顺应社会发展的新趋向中发掘社会工作本土化发展的生命力？
何雪松：作为社会工作的教育者和研究者，我们需要在这一全新的历史方位之中寻找专业的发展空间， 以“创造美好生活”为专业使命，回应发展的不平衡和不充分这一时代挑战。立足于新时代的现实需要， 社会工作要从多方面推进发展的包容性、泛利性和平衡性，促进最广泛人民群众的共建、共享、共富，从而回应发展的不平衡和不充分这一现实挑战，这是社会工作教育者和研究者的时代使命。
梁建雄：社会工作在西方国家出现的背景，本来就是因为经济发展带来的贫富不均、生活痛苦等问题， 随着中国经济、社会的进一步发展，更多人与人、人与环境之间的多元化、多样化问题也会呈现出来。而中国在文化、体制、国情方面与西方国家有很大不同， 处理相同的问题时用照搬来的社会工作理论与方法未必有效。类似社会发展进程中的问题在中国的新显现就是中国本土化社会工作发展的土壤与基础。
