2018年是洪灾频发的一年，截至7月18日，我国已有27个省（区、市）遭受洪涝灾害，造成2053万人、1759千公顷农作物受灾，因灾死亡54人、失踪8人，倒塌房屋2.3万间，直接经济损失约516亿元。(来源：新华社)
中国是一个自然灾害多发的国家，“一方有难，八方支援”不仅体现在地区之间的互助，也体现在社会力量的参与上。北京师范大学风险治理与创新研究中心主任张强教授及其研究团队发现：2009年至今，中国进入了社会力量多元参与的灾害治理阶段。这种参与体现出了三个特点——政社企合作从制度化到生态化的演进、社会力量的应对从专业化向精细化演进、社会力量的应对从注重效率到效率与风险兼顾的演进。
基金会是社会力量中的重要一员，《至此，中国基金会所汇聚的防灾体系蓝图初绘……》一文曾对中国基金会参与救灾的历程进行简单梳理，我们了解到以基金会为代表的民间组织已经融入中国的救灾体系，成为灾难中与政府配合的重要力量。一方面，基金会对灾害的响应及时，发挥自身优势直接为灾区提供救援物资、资金的支持，通过联合政府、其他基金会或社会组织为灾区输送资源；另一方面，在介入阶段上，不少基金会已经开始从灾后救援、灾后重建转向灾害预防，预防与救助并重。
下面，我们带你一起了解一下洪灾发生后政府及各方社会力量的参与。
（注：本文为不完全统计，图片均来自网络）
政府联手公益组织齐心救灾
截至7月11日，甘肃文县先后四次普降中到大雨，局部地方因短时强降水引发暴洪泥石流，境内“两江八河”水位短时间暴涨，碧口镇区被特大暴洪侵袭，受灾严重。全县范围道路交通、电力通讯、人畜饮水中断，大面积农田被冲毁，一些公用设施和民房受到严重损毁。
四川省平武县持续强降雨，造成25个乡镇248个村112171人受灾，需紧急救助人口13709人，临时转移安置受灾和受威胁群众2785户8209人,饮用水困难人口27334人，经济损失211294.946万元。重庆水灾已导致沙坪坝、北碚、合川、铜梁、潼南5个区117510人受灾，紧急转移安置69619人，农作物受灾面积4500公顷，倒塌房屋16间，严重损坏房屋168间，一般损坏房屋10011间，直接经济损失35909万元。
针对甘肃、四川两省灾情，国家减灾委、应急管理部紧急启动国家Ⅳ级救灾应急响应，派出由救灾、消防、地质灾害应急、安全生产监管、国家减灾中心等司局单位组成的工作组赶赴灾区，实地查看灾情，切实指导地方扎实有序做好灾害应急救援。甘肃省减灾委于11日已下拨省级自然灾害救助资金839万元，四川省减灾委于12日向灾区调拨棉被2000床、棉大衣1000件等救灾物资。
运往重庆的物资箱
7月11日，壹基金联合甘肃公益救灾联盟第一时间与陇南市民政局救灾科对接，紧急调用备灾仓库物资，其中包括579套家庭备灾箱和261个睡袋。
甘肃伊山伊水环境与社会发展中心执行 “壹基金联合救灾” 方案，从甘肃兰州备灾仓库紧急调配物资包括12平米帐篷100顶，36平米帐篷40顶，50米彩条布307件，睡袋1114个，所有物资预计7月13日转运至陇南。
中国扶贫基金会紧急采购1000份粮油于绵阳发出，预计21日抵达文县灾区。
另有6家社会组织分4组对康县长坝镇付坝村，武都区洛塘镇、池坝乡，文县堡子坝镇展开灾情评估工作，并积极与当地民政和乡镇政府对接。
7月18日，由卡特彼勒基金会捐赠的890个家庭保障箱运抵平武县灾区。招商物流威宁公司2辆救灾车辆于同日发车，运送壹基金温暖包400套、睡袋1000件、彩条布532件、折叠床200张、救灾帐篷112顶。下午救灾车辆途径成都，在可口可乐工厂加运冰露水660件，累计运送物资约44吨。
中国红十字会成都备灾救灾中心调拨总价值62.242万元的物资，包括夹克衫3000件、毛巾被2000床、棉被2000床、赈济家庭包1000个。四川省洪涝灾情继续扩大，中国红十字会总会再次调拨救灾物资，包括夹克衫5000件、赈济家庭包2000个、单帐篷100顶。中国红十字基金会从成都备灾救灾中心紧急调拨2000个家庭箱用于救灾，并派出工作人员赴四川指导灾区红十字会开展救灾工作。澳门红十字会也向灾区紧急援助500个家庭包。
因洪水冲垮饮水设施，南坝镇安置点的受灾群众急需饮用水。7月19日爱德基金会向南坝镇小学安置点的受灾群众发放9000瓶矿泉水，解决目前的饮水问题。
中国基金会发展论坛组委会成员在行动
爱德基金会通过各地项目办公室和合作机构密切关注各地灾情发展，在受灾较重的市县开展快速需求评估工作。7月初，爱德基金会启动救灾响应机制。近日，爱德基金会获受赠香港特别行政区政府赈灾基金536,000港币，用于赈济四川省绵阳市平武县受水灾影响的人群。目前，爱德基金会正在四川、甘肃、陕西、内蒙等地开展需求评估和调研工作，同时呼吁能有更多的爱心力量加入到此次的救灾行动中来，一同帮助受灾群众渡过难关。（来源：爱德基金会官微）
点击阅读原文：爱德获批港府赈灾基金，赈济四川平武水灾群众
深圳壹基金公益基金会的救灾体系非常完整，在灾害救助上，“防灾减灾-儿童平安计划” 累计开展7场训练营活动，活动累计参与人数共2221人次，共有21名志愿者参与其中。在灾害响应上，壹基金在四川、江西、贵州、云南开展7次紧急救灾行动，总受益人数达20789人次，儿童人数达385人。在灾后重建上，雅安抗震减灾示范学校已建成、安全农家项目在各项目点开展各类教育活动。（截止2018年6月，来源：壹基金官微）
专为儿童设计的救灾包
点击阅读原文：紧急救灾响应7地灾情，“橙子微笑挑战”倡导罕见病议题|6月报致壹家人
招商局慈善基金会“灾急送”平台秉持公益、专业、高效、安全的原则，2018年6月以来，累计启动14次，响应云南、陕西、贵州、四川、甘肃5省暴雨洪涝等灾害救援，利用招商局集团旗下全国性物流网点及陆上运输优势，将壹基金、中国扶贫基金会救灾物资紧急运抵受灾一线，累计运输壹基金救灾箱、睡袋、日用品、衣物等受灾群众急需物资达12248件，总量近100吨，公益救灾物流里程累计达15012公里。招商局慈善基金会为救灾伙伴提供救灾物流公益资金约合13万元（人民币）。（来源：招商局慈善基金会提供）
中国扶贫基金会在灾情通报后立即开展南北方水灾救援行动。目前在四川省平武县、北川县、德格县、成都市、江西省鄱阳县、陕西省宁强县、甘肃省文县、东乡县、广西省巴马县、重庆市6省（直辖市）10县联合9家企业、43名救援工作人员、88名志愿者、累计投入1968小时开展救灾工作，共计投入价值980.95万元救灾款物。其中已调运、发放961.95万元救灾物资。（截止至2018年7月，来源：中国扶贫基金会官微）
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中国红十字基金会在7月12日启动“天使之旅——四川抗洪行动”，调拨2000只赈济家庭箱驰援灾区；7月17日又追加2000只应对四川持续暴雨灾情；7月17日，启动“天使之旅——重庆行动”，援助重庆暴雨洪涝灾区2000只赈济家庭箱；7月22日，为应对甘肃、内蒙古严重暴雨洪涝灾情，同时启动“天使之旅——甘肃行动、内蒙古行动”，向甘肃、内蒙古暴雨洪涝灾区各援助2000只赈济家庭箱，总计4000只。至此，中国红基会应对今夏暴雨洪涝灾情已援助灾区赈济家庭箱10000只。（截止2018年7月，来源：中国红基会官微）
点击阅读原文：入汛以来，中国红基会已向暴雨洪涝灾区发放家庭箱10000只
7月17日，中国红基会“天使之旅——四川抗洪行动”工作小组在当地装配家庭箱时，一位7岁的小朋友看到后，主动提出要拿出自己的零用钱来，也要捐赠一只价值300元的赈济家庭箱，为灾区小朋友们灾后应急生活尽一份微薄之力。
社会各界力量齐动员
7月13日，广西心香公益社工服务中心发放由蚂蚁金服爱心用户捐赠的价值4.44万元，770袋大米，惠及广西省巴马县那桃乡770户3496人次。
7月15日，攀枝花援助少年儿童志愿者协会接收由国际十字路会、南昌美特斯邦威服饰有限公司捐赠的价值184万元452箱服装。
陕西省宁强县持续强降雨，导致全县8967户3.01万人受灾。据了解，宁强县巨亭镇10个村受灾严重，转移群众近500人。阳平关镇受灾民众766户2705人，转移群众96人，房屋受损230户634间。
7月18日，由罗莱生活科技股份有限公司捐赠的价值50万元123箱床上用品、腾讯爱心网友捐赠的价值12.26万元500份粮油、500件雨衣运抵宁强县灾区，中国扶贫基金会人道救援网络成员西安市基督教女青年会接收并清点救灾物资。
江西省遂川县各乡镇已启动24小时值班制度，并对地质灾害区群众实施连夜转移。遂川消防及遂川蓝天救援队、遂川井冈龙救援车队等民间团体也连夜赶赴黄坑乡、五斗江乡、衙前镇、双桥乡等乡镇，对被困群众展开紧急救援。
面对天灾，个体的力量极其渺小，抗灾路依然满布荆棘。政府作为现有社会资源的调配者，拥有丰富的可支配资源，而社会组织的灵活性必也会带来极大的支持。政府与社会力量的合作，在抗洪抗灾的道路上将会发挥更加重要的作用！
感谢小巫同学对本文的支持与贡献
