快递已经包邮，取件时却要被多收三五元“取件费”，否则要么面临被退货，要么自己去城里取快递……随着电商向农村的不断深入发展，快递网点违规收费问题也日益严重。
每件多收三五元保管费、取件费，看似不多，但总量惊人。据国家邮政局公布的数据显示，今年上半年，我国农村快递业务量已超过55亿件。由此不难推算，此类违规收费总量是一笔不菲的收入。
此外，违规收费的形式也分别不同。有的是在投递环节以超出派送范围为由，强行加收快件投递费;有的则是收件人自取快件时，向收件人额外收取保管费;还有的是未经收件人同意，快件放置到乡镇网点或其他代收点，不按约定名址投递到本人。
根据《快递服务国家标准》规定，国内快递业务的服务环节主要包括：收寄、分拣、封发、运输、投递，以及查询、投诉和赔偿等。快递服务组织应对快递提供至少2次免费投递;投递2次未能投交的快递，收件人仍需要快递服务组织投递的，快递服务组织才可以收取额外费用，但应事先告知收件人费用标准。既然如此，快递网点随意私收取件费，显然不符合规定。
事实上，快递“最后一公里”收费问题一直备受关注。今年4月以来，国家邮政局在全国范围统一安排开展快递末端服务违规收费整改工作，违规收费现象得到了一定程度遏制。然而，部分地区特别是中西部农村地区，快递末端网点违规收费的现象仍然比较普遍。
农村快递末端违规收费乱象不断，消费者觉得被绑架，而乡村快递网点也叫苦连天。究其原因，是快递公司与末端快递网点之间的利益分配失衡问题。据了解，在一些农村，特别是偏远地区，快递企业网点只辐射到乡镇，一些寄到农村的快递只能靠乡镇快递代理点负责投递。乡镇快递代理点将快递运回相对偏远的乡村，也要消耗一定的人力成本，如果不收“取件费”，几乎连人、车、油的基本成本都保不住。因此，他们只能将成本转嫁至取件人身上。
在14日举行的2019中国快递“最后一公里”峰会上，国家邮政局副局长刘君表示，末端是人民群众对快递服务感受最深切最敏感的环节，要把农村的末端服务扎牢扎稳。清理农村快递二次收费是刀刃向内的自我革命，必须要进行。
刘君表示，目前，我国农村快递网点覆盖率达95.22%。农村市场潜力巨大，既是快递发展的下一个蓝海，也是快递服务乡村振兴战略的担当。快递企业要结合自身的派送范围和派送能力，把网络铺好、把服务搞好，提供有质量保障的农村快递服务。坚决制止末端违规收费行为，要细化网络管理，统筹地区差异、优化派费机制，降低快递末端经营压力。
对此，有专家也提出，强制要求这些快递企业不收费用，只是一个短期的止血方法，而不是一个长期的去病方法。若想真正将乱象彻底消除，必须对农村快递体系进行全面的整治。
首先，政府要建立好公共服务体系，结合乡村振兴战略的实施，从物流条件的改善、快递网点布局规划、财税奖补优惠等方面，出台有针对性的扶持政策，帮助快递企业找到适度的利润平衡点，以此使之适应农村快递市场现状，更好地满足农村消费群体的网购需求。
快递行业是一个完整的网络体系。快递企业要因势利导，把自己的服务体系健全，给予末端网点更多的补贴和优惠政策、激励举措，有助于减轻其营业压力，促进末端网点的发展壮大，从而实现自己的可持续增长。如果快递企业无法停止同质化竞争，这个难题注定难以解决。
此外，必要的监管不可缺失。国家邮政局应要求各快递企业总部明确告知投递服务深度，约定切实可行的投递方式，并在格式合同条款中明确投递深度、投递方式以及价格标准。同时，希望各级邮政监管部门加强检查监督，督促这一要求的全面落实。
