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孙劲松:欧债危机给欧洲社会党提出的挑战

  今年5月初,法国社会党领袖奥朗德击败了右翼政党的萨科奇,当上了法国总统。奥朗德的胜选反映出欧洲各国社会党在政治主张和思想观念上的重要转变。奥朗德的胜选表明,欧债危机背景下的欧洲各国社会党正在开始一场自二战结束以来的战略调整。

  右翼懂经济、做企业,左翼建社保、搞运动

  长期以来,欧洲人对左右翼政党的社会功能有一个通行的看法,即由于历史的原因,右翼政党的成员多来自社会中上层,左翼政党的成员则多来自工人阶级和雇员阶层。因此,搞经济是右翼政党的擅长和特点,这是资本主义得以快速发展的推动因素。同时,二战后建立起一个福利社会的国家和追求更多的社会公正则是左翼政党的历史功绩。这也是战后欧洲平稳发展的两个车轮,缺一不可,所以形成欧洲左右翼政党更替轮流的执政模式。

  最典型的例子是2009年的德国大选。

  2008年,美国金融危机引发了全球性的恐慌,德国舆论和社会各界对此的指责也很多。在这一背景下来临的2009年德国大选,很多人都认为,右翼在此番大选中必败无疑。因为国际金融危机是坚持放任自由主义的右翼惹出来的祸害,这回可要吃不了兜着走了。

  但是,默克尔代表的右翼政党却在左翼政党——德国社会民主党惨败的基础上获得了大选胜利。中左翼的德国社民党在大选中只得到了23%的选票,比2005年的将近34%丢掉了10%的选票,失去了500多万选民的支持。这可真是:右翼惹祸,左翼挨打。当然,这只是就这个问题而言,德国社民党败选还有其他诸多因素。

  笔者就大选的这个结果询问了一些德国社民党人、德国左翼党人和普通德国人,他们的观点基本一致,即虽然右翼捅了这么大的娄子,但是处理经济问题还是他们有经验,所以走出困境和恢复经济还要靠右翼。因此,在国际金融危机的大环境下,右翼政党获得大选胜利也就不足为奇了。

  国际金融危机之后举行大选的英国,工党也在2010年大选中失利。

  比利时瓦隆州州长、社会党人卢迪?德蒙特认为,欧洲各国社民党在二战后的一个重大失误,是在理论纲领和社会实践中更多地关注社会财富的分配,忽略了创造财富的社会生产机制的建立。这导致人们普遍产生误解,好像创造社会财富的能力只属于保守的右翼政党

  社会党长期忽略社会财富生产和创造的原因

  欧洲各国社会党的领导人和思想家对这个问题也做了思考和分析。有的政治家认为,这个问题的出现主要是与社会党人的国家观相联系。近代以来,欧洲人对国家的理解就是警察、军队、发行货币等,所以,国家的职能就是维护国家安全、保持社会稳定和建立经济秩序,而没有认识到国家还应该具有社会保障功能。在自由竞争资本主义时代,国家对社会保障的忽略,资本家阶级对利润的疯狂追逐和对工人阶级的压榨剥削,给社会党的发展提供了广阔的空间。社会党在社会保障和社会公平方面做出了巨大的努力,取得了伟大的成就,奠定了今天欧洲福利国家的基本框架。这是社会党人的历史贡献。

  这种为社会提供充分社会保障的历史贡献矫正了资本的残酷无情,与资本促进社会生产的积极作用相互交汇,形成今天欧洲社会生产和社会分配的稳定格局。

  但是,这种历史贡献也给社会党人带来了另一个比较消极的后果。在社会保障和社会公平方面取得的巨大成就使社会党产生了错觉,似乎自己的工作目标仅在于此,即仅追求在现有社会财富基础上的分配公正和权利平等,而在无意之中丢掉了促进社会生产和社会繁荣的目标。这样做的结果不仅使社会党人的认识更加陷入误区,片面地放大社会生产中的分配环节,忽略生产经营环节,而且,还将促进社会繁荣发展的重要任务拱手让给了右翼政党。而长期致力于经济发展和追求效益的右翼政党则由此获得了稳定的社会支持。

  社会党长期更多关注社会公平分配带来的消极影响

  欧债危机的主要根源表明,福利社会在建立完善的保障体系和给每个人提供有尊严生活的同时,也带来了沉重的国家财政负担,并由于生产成本的不断高升而导致资本的逃离。因此,今天希腊面临的问题同样也是每个欧盟国家面临的问题。正如有的欧洲政治家比喻的那样,希腊家的木头房子着火了,邻居家的房子也都是木头的,所以,希腊家的火犹如烧在自家,救希腊就是救自己。

  对于欧洲各国社民党来讲,无论是欧债危机的历史形成,还是当前的解决方式,都让欧洲左翼力量感到有些如鲠在喉。一方面,长期斗争和努力换来的福利和保障,在推动社会进步、造福广大民众的同时,人性化的社会保障和生活条件不仅给国家带来了不堪重负的财政负担,还抑制了社会发展的活力。这不能不说是社会党人政治理念的一个悖论。另一方面,对庞大的债务负担只能采取的紧缩政策,又给欧洲社会党人带来了另外的麻烦。

  第一,紧缩政策的实质是尽量减少社会公共开支。但这一直是右翼政党的政治理念,而且是社会党长期抨击的政策措施。在欧洲社会,右翼政党强调紧缩的财政政策是自然而然的事情,就像今天的默克尔在欧盟的主张一样;但是,社会党也做如此的主张就背离了自己长期宣扬和追寻的政治目标。这种背离是一种自我否定,似乎表明自己过去可能做错了。同时,这种自我否定给社会公众的潜在影响就是,既然右翼的政治理念正确,那你左翼还有什么用。

  布莱尔在他的“第三条道路”里是这样主张的,在他主政期间也是这样做的。施罗德在他的“2010年规划”中也是这样设计和实施的。很多人,包括很多欧洲社会党人都认为,他们的做法像极了右翼政党,甚至做了连右翼政党都慎行的事情。所以,有人称布莱尔是不挎手袋的撒切尔夫人。德国民主党内也因此发生了党内分裂。以拉方丹为首的党内左翼因为无法接受施罗德的施政纲领,宣布退党。对于施罗德的右倾,拉方丹有一句名言:社会民主党人“不要忘记,我们的心脏是在左边跳动,而不是在证券交易所”。欧盟有些国家社会党的领袖也认为,施罗德向右走得太远了。

  第二,削减开支的紧缩政策引发民众的强烈不满。德国社会民主党人施罗德是在这种民众情绪中下台的,希腊近期持续的大规模抗议游行是基于这个原因,西班牙的罢工抗议也是如此。甚至萨科齐也在坚持解决欧债危机必须实施紧缩政策的实施中,触犯众怒。

  然而,在关注社会生产、注重效率和利润的同时,右翼政党的政治主张,也开始向社会公平倾斜。这种向社会公平倾斜是右翼政党的重大战略调整,它覆盖了社会党人的政治主张。这也是左翼政党丢失大量选民的重要原因。德国2009年大选的竞选期间,右翼政党的默克尔下到矿井,头戴矿工帽,与矿工合影的照片显得非常醒目。因为,工会和工人群体在德国社民党建党一百多年的历史中,始终是一个阵线的战友。但是,今天的右翼政党打着人民党的旗号,正逐步蚕食左翼政党的传统区域。右翼政党的政治战略意图非常明显,即把自己占有的社会生产领域推进到社会分配,强调利益群体的多元覆盖,而左翼政党的传统空间被大大挤压。这就是2009年德国社会民主党大选失利的基本态势。

  在对欧债危机的根源进行反思和民众在危机下将寻求出路的希望寄托在右翼政党的现实基础上,欧洲社会党人开始思考自己长期以来的政治主张和实践方式。

  奥朗德胜选的战略调整和风向标作用

  就在国际金融危机和欧债危机的双重影响、欧洲各国社会党备感重压的形势下,法国社会党人奥朗德却在竞选纲领中明确提出,要“扭转眼下在欧元区唱主场的紧缩调子”,“应该更多地注重由国家推动实现经济增长”。奥朗德的政治观点表明,法国社会党的立场不仅要保障社会公平和社会福利,还要依靠国家推动经济增长,把蛋糕做大,以确保社会保障和福利国家的分配原则。或者说,过去社会党是力图公正地分配现有的蛋糕,而不关心蛋糕的制作;现在,则是一边关心如何把蛋糕做大,再争取公平地分配这个不断做大的蛋糕。

  奥朗德的胜选说明,他的观点已经说服了法国多数民众。目前,在多数欧洲社会党内,奥朗德的观点也已经获得了不少人的认同。根据比利时社会党人卢迪?德蒙特的说法,“社会党人不仅要关注分配,也要关注生产的观点,已经被多数人认同。”同时,在奥朗德的主张中,人们不难看出凯恩斯的影子。

  有分析认为,奥朗德政府应对欧债危机的政策将对德国主导的紧缩政策构成有力挑战,并将对欧元区的金融市场、欧洲经济的未来发展产生重要影响。当然,奥朗德政府在今后的施政过程中表现如何,另当别论。

  总而言之,一直关注社会分配的公平和福利国家的建设,而对社会生产袖手旁观的欧洲各国社会党,在欧债危机的背景下开始的战略调整,已经由奥朗德开始了。

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