一、法律上委托监护人指的是谁?
委任监护人有由父母委托他人做其子女的监护人、由法定监护人把自己的监护职责委托他人实施。委托监护可以是全权委任，也可以是专门委任。前者如父母把子女委托给祖父母、外祖父母全权照料，或者配偶把精神病人委托精神病医院或者福利院全权照料;后者如委托给保姆、托儿所、幼儿园、学校、医院等。
监护人将监护职责部分或全部委托给他人，称监护委托。监护职责是否可以委托于他人，这是一个非常重要的问题，因为涉及法律上监护目的贯彻的问题。从理论上说，监护是法律上强行的制度，中心点在于更好地保护被监护人，因此原则上应不容许委托，除非基于受监护人的教育或受照顾必要。我国司法实践基于某种实用的考虑，承认了委托监护。
二、 司法解释
未成年人的法定监护人：首先应当由其父母担任，如父母死亡或者无监护能力的，按下列顺序由以下人员担任：祖父母、外祖父母;成年的兄、姐;其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
委托监护原则上不能改变原监护人的地位，不同于法定监护人以内部协议确定监护人的情形，也不同于监护变更。监护权为监护人的专属权利，不得抛弃或移转于他人，但其行使可以合同委托于第三人，监护人将其监护职责部分或全部委托给他人的，原则上不具有变更监护的效力。受委托人仅得在委托范围内，行使监护职务，非由监护人受让监护权，故监护人虽已委托他人行使，自己仍有行使的权责。因被监护人的侵权行为需要承担民事责任的，仍然应当由监护人承担，被委托人确有过错的，负连带责任。
我国法律上明确规定了，对于未成年的子女、不能单独生活的公民都必须要设定监护人，监护人一般是由自己的亲属担任，特殊情况下，可以由司法机关指定监护人，但如果监护人进行了委托监护的情况下，委托监护人也应当严格履行相关监护职责。
