非法营运是指未按规定领取有关主管部门核发的营运证件和超越核定范围进行经营，但如果没有金钱交易行为或不能查证有金钱交易行为不能算非法营运，如果是非法营运就要面临处罚了。
非法营运的法律责任（处罚规定）：
客运/货运：由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；
有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；
没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
道路货物运输及站场管理规定
第七十条
违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)未取得货运站经营许可，擅自从事货运站经营的; (二)使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事货运站经营的; (三)超越许可的事项，从事货运站经营的。
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