土地的使用权，因为使用权人就是该项权利的所有权人，所以可以依法对该项权利进行使用收益，可以转让抵押，出让买卖等等行为，但是对于使用权的标的物则不可以随意的进行处分。那么关于土地使用权抵押应办理什么程序?
一、 私人土地使用权买卖
《民法通则》第八十条规定：“土地不得买卖、出租、抵押或者以其他形式非法转让。”《土地管理法》第二条规定：“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
首先根据法律规定，我国的土地分为国家所有和集体所有两种，土地的所有权是不能转让的。我国《宪法修正案》第二条规定，“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依照法律的规定转让。”
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用。”第四十七条规定：“买卖或者以其他形式转让土地的，没收非法所得，限期拆除或者没收在买卖或者以其他形式。
拓展资料
在签订土地转让合同时，买家应当注意以下几点：
1、做适当的事前调查，包括所要购买的土地是否已经办理了使用权变更登记;到现场考察一下，土地是否已经交由其他人占有开发等等;
2、尽量根据上述优先性规则，尽快办理土地使用权变更手续或者让卖家交付土地，谨防卖家恶意违约;
3、尽量明确约定较大数额的违约金，一方面能够增加卖家恶意违约的难度，另一方面，一旦无法获得土地，仍然能够基于转让合同要求卖家赔偿损失。
在此，有一点值得注意：最高人民法院曾就商品房买卖出台过一个《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》，其中第8条对于开发商“一房二卖”的行为加重了其赔偿责任，增加了“不超过已付房款一倍”的惩罚性赔偿责任。相比之下，此次“解释”对于卖家“一土二卖”的赔偿责任仅仅只规定适用《合同法》的相关规定。
4、该宗土地的性质(划拨、出让、集体)划拨土地需补交土地出让金，价格土地面积×地级价×30%加上工本费、出让的只交工本费、集体土地只限本村村民买卖。
5、国家已审批的宅基地在建盖的时间上有期限，超过期限国家可以没收该宗土地，并且不退还购地款。
6、该宗土地的使用性质(商业、工业、住宅或其他)工业用地要考虑清楚了。
7、土地的使用年限，划拨暂时无使用年限、出让商业30--40年、住宅70年。
土地使用权人将土地抵押后，并不丧失转让权，但在转让土地使用权时，应告知抵押权人。
申办材料
3、抵押双方法人代表身份证明(原件，个人为身份证复印件)
4、企业法人营业执照(复印件)
5、国有土地使用证(原件)
6、地价评估报告及技术报告
7、房屋所有权证(土地上有房屋的)
7、土地部门认为应提交的其它材料
说明：
② ②地上有附着物的划拨土地使用权抵押，需提供双方就处置土地时优先补交土地出让金的承诺书。
③属于分割土地设定抵押登记的，需提供具有土地勘测定界资质的机构出具的抵押土地界线图，并由抵押双方共同认可。抵押期满后涉及法院裁定需处分土地的，应由规划部门出具规划兰线图。
④以上材料要求报送一式一份。
相关法律知识：
1、土地使用权抵押必须以初始土地登记作为前提，领取土地使用证。
2、以划拨、租赁、入股方式取得的土地使用权，必须连同地上建筑物一同抵押。以出让方式取得的土地使用权，可以抵押。
(1)以出让方式取得的国有土地使用权，由抵押人委托具有土地估价资格的中介机构进行评估，评估结果由抵押权人认可并经国土管理部门确认后，发放确认文件，并批准抵押;
(2)以划拨、出租、入股方式取得的国有土地使用权可按不同的用途、性质实行差额抵押，由抵押人委托具有土地估价资格的中介机构进行评估，评估结果经土地管理部门确认，发放确认文件并批准抵押，核定出让金数额后，由抵押人和抵押权人签定抵押合同。
4、抵押人向土地管理部门申领《抵押许可证》。土地管理部门在《抵押许可证》上应根据不同的用地性质规定该宗地抵押率，最高抵押金额。同时在《抵押许可证》上注明“本证仅作为可以抵押之证明，在贷款，抵押协议签订后，应到国土部门办理抵押登记，未经登记的抵押行为无效”这一限制性条款。
土地使用权抵押应办理什么程序?土地的使用权进行抵押这个行为在生活中也是比较常见的，凡事有遇到抵押的问题，一般都和金钱有关系，抵押贷款，抵押还款等等，并且一般这个行为都是发生在银行里面的当然也存在人与人之间的抵押贷款。
延伸阅读：
划拨土地使用权转让程序是怎样的
集体土地使用权转让合同
土地使用权年限是多久？
