集体土地所有证的办理程序为：根据《土地管理法》及《土地登记规则》的规定，土地登记按照土地登记申请——地籍调查——权属审核——登记发证的程序办理。
1、土地登记申请书；
2、土地使用权利人身份证或户口册复印件；
3、土地使用的权属证明材料(政府行文)；
4、初始登记颁发的土地证书；
5、建设用地批准书(土地违法案件行政处罚决定书)；
6、批准用地缴税费发票或罚款收据复印件；
7、批准用地缴税费发票或有关土地使用权出让金支付凭证。
申请者提交以上资料后，国土资源所派员进行地籍权属调查，符合规定的在20个工作日内给予办理并报县级人民政府审查批准，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人身份证明。申请者提交以上资料后，国土资源部门派员进行地籍权属调查，符合规定的在20个工作日内给予办理并报县人民政府审查批准。由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。
不能。
《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
基于以上法律规定，划拨土地的基本条件是土地是国有土地，因此集体土地是不能进行划拨的。
若想将集体土地划拨必须根据法律规定的程序将集体土地征收转为国有土地方可划拨。
不能。
《中华人民共和国土地管理法》
第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
在农村土地征收的过程中，农民主要有以下权利：
(一)集体土地所有权及土地承包经营权：维护农民集体土地所有权和农民土地承包经营权不受违法行为的侵害；
(二)预征知情权：在征地依法报批前，政府应将预征收土地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民；
(三)参与报批权：被征地农民知情、确认的有关材料为各级政府在征地报批时的必备材料；
(四)批复结果知情权：土地征收批复文件下达后10日内，人民政府应将批复结果公告给被征收土地的农民；
(五)土地补偿知情权：土地补偿征收公告后45日内，由国土资源局对土地补偿、安置方案进行公告；
(六)补偿方案听证权：对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向有关市、县人民政府土地行政主管部门提出。
所以说，集体土地所有证的办理程序首先从当事人进行土地登记申请作为开始，直到土地管理部门发证作为结束，另外所申请的材料首先从土地登记申请书开始，直到批准用地缴税费发票或者有关土地使用权出让金支付凭证为止。
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