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从允许特斯拉独资入华造电动车看汽车行业外商独资化的利弊

最近,一则汽车方面的消息引起了网友的热议,就是“20多年来重大改变:中国考虑允许外资建立独资电动车业务”这条新闻,据称,中国政府计划取消对自贸区内外资电动车业务持股的限制,如果这条消息是真的,一直以来都渴望在中国建厂的特斯拉有望落户上海。毕竟,此前特斯拉与上海政府签署协议的传闻之所以反转,“不能独资”被认为是最大原因。尽管从目前看,现有政策是否会修改还纯属猜测,但在汽车行业外商独资化有哪些利弊,是值得探讨的。

本次“中国政府考虑允许外资车企在中国自贸区内独资建厂”的传闻之所以引发关注,与商务部近期的若干表态有关。在接受彭博社采访时,商务部在电子邮件中回复称:在国务院的直接领导下,中国将“积极落实新能源制造领域向外国人开放的措施”。在上周四举行的一场新闻发布会上,当中央电视台问及有关传闻时,商务部发言人高峰尽管没有直接回应是否有相关规定,不过却表示“中国政府将尽快减少新能源汽车制造领域外商投资限制的政策措施”。

这样的表态被外界解读为有可能松动有关规定,因为如果是在自贸区允许外资企业独资生产电动汽车的话,放在国内销售,仍需缴纳进口关税,对市场冲击不会过大,另外自贸区的政策也可以理解为只是试点。从以上角度来讲,还不算对现行政策的巨大改变。

这种解读也可能纯粹只是种猜测,今年5月25日,发改委发布的《外商投资产业指导目录》修订稿依然明确规定,“汽车整车”仍被明确列入限制外商投资产业目录。对于汽车整车、专用汽车和摩托车制造等行业,中方占股比依然不得低于50%的政策“红线”。

毕竟,“放开汽车整车合资股比限制”有很大的反对声浪,不少行业内人士认为,在有股比政策限制的情况下,中国自主品牌的水平和规模与合资车企都不在一个档次上,股比放开将对中国自主品牌造成致命的打击,甚至打回原形——犹记得数年前,中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬还公开表示,“谁放开合资股比,谁就是大汉奸”。

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