首先，说明一点：我反对消极的阴谋论，即强调出身、关系和形式上的面子、运气对体制内职业发展的作用。
当然，没有天真的以为，出身、关系和运气与晋升没有关系，这些都是有切实影响力的。但是这些很难主观上进行改变和经营，而且考虑到我们每个人都能有平均40年的职业生涯，那么真实的能力必然会在这么场的时间线上发挥作用，所以我认为积极的处事态度更可取。
以上是我的态度，积极的处事态度，在我看来是客观+主动——客观的进行分析，主动的采取行动。
接下来，从职业的基本逻辑和属性来看，我们先来看看：体制内的职场环境有哪些特点呢？
第一， 与企业不同，体制系统没有竞争对手和盈亏概念，所以工作难以显性化。
关于体制内工作没有竞争对手和盈亏概念，相信大家都能理解。而竞争对手和盈亏，是一家企业最核心的经营内容，所以对于企业来说围绕盈亏这一核心，就能将员工的工作显性化衡量，比如节约了多少成本、创作了多少盈利、服务了多少客户；又因为有竞争对手，那么流失了多少客户、业务和服务水平比对手如何……这些都让企业的工作显性化了。政府的工作，比如进行市场监管、或者进行社区治理，难以准确的进行其效果评价，即难以显性化。
难以显性化的工作，必然难以进行合理和准确的绩效考核。这样就形成了体制内岗位的稳定（不会像企业一样时不时的有裁员新闻）、大锅饭感觉（有才华的人和没才华的人，甄别起来难度大，一个级别的人得到的报酬是一样的）。
第二， 因为体制系统庞大且稳定、复杂，所以有职业天花板效应。
其实，并不是只有体制内，一般来说：大型企业的机会，也会比创业型企业更少，这是因为大型企业已经发展到了成熟稳定阶段。
因为体量大，为了防止太多主观的决策出现，要晋升一个人，比如有完善的指标、相处制衡的审批流程，其晋升就难度提高。
体制内也是这个道理。据统计，中国有700万公务员，这比任何一家公司的规模都大，那么预算管控、晋升方面的管控必然严格且复杂了。
当然体制内的职场环境特点，不止以上两点，比如稳定、规范性、权威性等这些也是其特点，我就不想详细分析了。
主要是以上两点，希望咱们能够客观地看，而不是吐槽地看，而且以上两点和晋升（即混的好）也有直接关系。
基于以上两点，在体制内要想晋升发展，就需要具有以下能力。
第一， 真正的文笔好，是很稀缺很重要的技能。
《中庸》中说：书者，述也，以载道，以寄情，以解惑，以明智。所以书写，是讲道理、做动员、回答问题和启迪民众的集中体现。不要吐槽体制内的文山会海，文案在各项工作中就是有关键作用，不要怀疑。
同时，体制内的公文，从命令、决定、通知、通告、通报、报告、请示、批复、意见……等，一共有十几种文体，而每一种文体各有各的制发流程，行文规范。而这些门道背后，是公权力运作的逻辑，吃透这些门道，绝对是一门学问。
最后，很多人总觉得自己文笔不错，却有些轻浮了。我最近正在学习MPA课程，当老师布置大家写一篇公文或报告时，感觉很多同学是东拼西凑、复制黏贴的交差。也许有人看体制内的文件，很八股很套路，于是觉得体制内的写作就是按照套路拼凑。
对此，我可不这么看，因为就算是体制内的文件，要做到有主题有内容且行文明白畅晓也是需要沉下心撰写，而沉下心写作是有些稀缺的能力。
除了能写，能说，也是基本的软技能。能说和能写是一体两面，不再次赘述。
第二， 善于使用明规则
明规则，就是这个社会的主体规则。
潜规则是否有效不好说，但潜在的风险是巨大大。因此，我更建议，在完成一项重要工作时，首先想到的绝对不是怎么行贿、权斗、告状、诽谤之类的小算盘，而是明确相关的法律、政策规定了哪些应该做、可以做和禁止做的事情；然后，在“应该”和“禁止”之间，找到一条现实到目标的路。
所以，在体制内混，要懂规矩，要真正的对各项规则熟稔于心，了然于胸。熟悉规则是第一步，运用规则是第二步。这第二步，需要的是执行中的用心。比如，详细的了解自己业务范围内的数据、几年来的变化，或者服务对象的特点。
第三， 人情练达，有度量。
这里更多的是大局观和修养。前面说体制内又难以进行有效客观准确的绩效评估，又有天花板效应，那么就需要耐得住寂寞，或者说忍受的度量。也许相比企业的晋升周期，体制内需要更长时间。也许你的同学在企业，3年一个台阶，但是你们单位5年才可能有一步晋升，还是紧着老资格的同事优先。那么如果选择了体制内，就需要忍耐这个时间成本。
人情练达，是因为体制内系统庞大，大家又不会频繁辞职，那么很多同事都是需要终生厮守的。那么产生矛盾的可能性确实更多。我不认为，体制内的人更容易勾心斗角，而是体制内的人厮守时间太长，公司的人两三年就跳槽是常事。这时候，理解人与人之间的情绪、矛盾，是在这个环境下必须的生存技能。
总之，关于体制内的发展，我同意这样的论点：就是那些在体制内混的好，综合能力强，如果进入公司得到发展的可能性也很大。能写能说的通用技能、对规矩的运用、为人处世这些，在任何一种职场环境下，都是正向能力。
体制内的你，也请加油！
