针对河南省唐河县大河屯镇多名教师被举报“吃空饷”一事,当地官方回应称,经查共有5名教师存在“吃空饷”问题,另有3名教师存在请假手续不规范脱岗问题,没收该8名教师脱岗期间的工资上缴财政,并给予处分。同时,拟给予涉事学校校长相应处分。
所谓教师“吃空饷”,是指个别教师以种种理由为托辞,长期脱离教育教学一线,占编不谋事,在编不在岗。有的教师在学校挂名后外出打工,有的教师办理病退后另谋职业,一边如数拿着教师的法定工资,一边“赚外快”。
教师“吃空饷”现象,各地都或多或少地存在。究其原因,不外乎以下三点:
一是个别教师教育教学能力欠缺,无法胜任教育教学工作,只好长期请病假,拿出一少部分工资找人代课,自己则脱离学校,做起其他职业。
二是个别教师被上级部门或同级行政事业单位借调,占着教育部门的编制,拿着教师的工资,干得却是其它行业的事情。
三是教育部门和学校疏于管理。在一些学校,只要脱岗教师能够找到代课教师,不耽误教学工作,校长便睁一只眼,闭一只眼,批准他们的请假申请,默认这些教师从事第二职业。
教师“吃空饷”,浪费了有限的教师编制资源,打击了其他教师的积极性,损害了教师队伍的整体形象,也违背了教师“不得从事第二职业”的要求。治理教师“吃空饷”现象,必须多管齐下。
首先,教育主管部门要出重拳,对辖区内教师到岗任职情况定期摸排。教育部门要逐校、逐人查,对于没有在岗的教师,要搞清楚他们的去向;请病假、事假的教师,要查看其请假手续是否完整合规;借调到其它单位的,应督促其在规定的时间回学校上班,或为其办理调动手续,调离原工作单位。
其次,要加大学校管理力度,从源头上杜绝教师“吃空饷”现象。学校存在教师“吃空饷”现象,校长难辞其咎。教育主管部门要加强对校长的教育和管理,使其明确这一现象对教育的伤害,督促校长加强教师考勤、请假管理,杜绝“吃空饷”现象发生。对于无力胜任教育教学工作的教师,可根据其特长,将其安排到工勤岗位,学校内部消化不了的,可通过“县管校聘”改革,将其转岗到其它学校任职。
再次,发动教职工进行举报。学校存在教师挂名“吃空饷”现象,会使大多数教职工心理不平衡,影响教师工作的积极性。为此,教育主管部门可设立举报箱和举报电话,发动全体教师揭发和检举教师队伍中存在的“吃空饷”现象,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。
最后,加大惩处力度。教师“吃空饷”,不仅违规,而且违法。按照有关规定,教师一年内连续三个月无故旷工即可被辞退,这一规定同样适用于“吃空饷”的教师。处理教师“吃空饷”问题,不能仅限于扣工资、行政警告等处罚,要根据实际情况,综合施策:逾期不归的,校长要弄清楚原因;违反请假规定的,要进行相应的处罚;以请假为名,从事第二职业的,要报上级教育主管部门批准,依法依规对其作出降级、辞退、开除等处理。