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解决教师“吃空饷”问题,规范管理是关键

针对河南省唐河县大河屯镇多名教师被举报“吃空饷”一事,当地官方回应称,经查共有5名教师存在吃空饷问题,另有3名教师存在请假手续不规范脱岗问题,没收这8名教师脱岗期间工资上缴财政,并给予处分。同时,拟给予涉事学校校长相应处分。

只处分脱岗教师和涉事学校校长,不足以震慑躲在吃空饷教师背后的权力之手,还会走入越清理、吃空饷的教师越多的怪圈。

有的产假超期,有的小病大养,有的无病呻吟,有的声称外出学习培训……笔者观察发现,能够吃空饷、在编不在岗的教师,要么有权,要么有钱。有人利用自己背后的权力之手请假,学校负责人碍于情面,不能得罪;有人利用金钱行贿,学校或者校长因为受贿便丢掉了原则,违规同意请假;有人与学校或主管部门达成协议,将全部或部分工资交给学校,学校为其请假“开绿灯”。

吃空饷的教师只领工资不干活,其工作量最终被分摊给其他在岗教师。目前,很多学校的师生比远没有达到教育部规定的1:13.5的要求。教师的负担本来就很重,还要额外承担吃空饷教师的工作量,长此以往,在岗教师就会出现心理不平衡,进而造成“出工不出力”、敷衍教育教学工作的现象。

一直以来,教师的编制和岗位管理都比较神秘。一所学校应该配备多少教师,一般人并不清楚。少一两位教师,学校的教育教学工作也能完成,学校会把任务安排给其他在岗教师。排查、整治“吃空饷”问题时,学校会事先得到通知,吃空饷的教师闻风而回,接受检查,很难看出破绽。教师编制和岗位管理不规范、不透明、不合理,让某些吃空饷的教师有机可乘。要解决这一难题,规范教师管理是关键。

其一,建立教师编制和岗位管理公示制度。每所学校的在编在岗教师数量、姓名、脱产学习情况、生病生产情况等,都要通过一定的渠道依法公示,接受广大教师和社会的监督,让吃空饷的教师无可遁形。

其二,严格执行教师学习请假制度。脱产学习、生病生产请假,容易滋生教师吃空饷现象。学校都有脱产学习、生病生产请假制度,但执行起来却存在偏差。以产假为例,很多教师的产假都会超期。因为教师职业的特殊性,产假教师在学期教学中期回岗,学校难以安排具体工作,教师回岗后无所事事,反而令其他教师心理不平衡。严格执行教师学习请假制度,能够有效避免教师吃空饷现象。

其三,可利用互联网技术刷脸考勤。学校的刷脸考勤情况直接上传至财政、教育部门备案,考勤结果随时可以网上查验。

其四,建立责任倒查机制,严肃处理吃空饷相关人员,增加违规成本。吃空饷行为一经查出,立即启动倒查机制,谁批准谁负责;鼓励公众监督举报,一经核实,严肃处理,上交违法所得,情节严重者,可收回编制,并将其开除出教师队伍。

吃空饷是教师队伍的“毒瘤”,损害国家利益,危害教育体系,挑战教育公平,必须彻底杜绝并连根拔除。

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