近日，经国务院同意，教育部等十一部门联合印发《关于促进在线教育健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》强调，要构建扶持在线教育发展的政策体系。
《意见》的出台，无疑是对“互联网+教育”的有力推动，为新时期教育教学改革注入新的活力。在线教育是传统教育的补充，是教育在信息化背景下或主动或被动融合于传统教育的方式，但作为基层学校，仍需要审慎思考。笔者在推动所在学校运用在线教育过程中，就遇到不少问题。
一是切忌一哄而上。尽管“信息化+教育”的呼声越来越强烈，也在很多区域推广运用，尤其在发达地区实践得比较深入，部分地域已经有了自己的运用成果，但是我国区域差异大，同一区域的校际差异也大，因此也只能循序渐进地推进在线教育。对于条件好、教学意识超前的学校，在线教育已经做得比较成熟，不需要推广，但对于偏远薄弱学校来说，它们连起码的基础设施都不具备，要走的路还很长，这需要学校从教师意识、设施设备、技术、管理等方面循序渐进地推进。基于此，在线教育的推广实施，要遵循差异化原则。
二是要重视“人”的作用。任何一个项目的推广，任何变革，人是关键。《意见》中明确了政策体系，但这些政策体系对于具体实施教育的学校来说，都是外部因素，每天实施具体教育教学的“人”才是内因，才是推动变革的核心因素。笔者所在的学校是省会城市主城区的城郊结合部学校，五年前实现了班班通，每一间教室都有多媒体，今年上半年学校的一间录播教室、两间平板教室投入使用，100兆光纤进校园，已经具备了实施在线教育的基本条件。但真正实施起来，“人”才是关键。
比如一些教师并不愿意去录播室上课，习惯了在固有的班级授课，只有相关比赛需要上交课堂录像时，才会去录播室录课,平板教室也没有真正运用起来，因为平板很贵，都怕疏于管理而丢失、损坏平板。在固有教室上课，教师使用班班通最多就是播放课件，而且一些年老的教师并不习惯用班班通辅助教学，也就是说，这些设备并没有发挥出它应有的潜在功能，连基本功能都没有用上，更别提在线教育的发展。
因此，教师需要有变革教学手段的意识，切实提高运用信息技术变革教育教学的基本水平。相对于很多行业，信息技术对教育的冲击力或者推动力是很有限的，传统的课堂教学仍然是主流，为教师呆在传统课堂模式里提供了温床，这在很大程度上阻碍了教育信息化的进程，在线教育也将受此阻碍。
尽管很多学校已经实现人人通，但只是理论意义上的，学校并不敢把网络开放给学生。一是网络无法过滤一些不符合学生身心健康的页面；二是学生会主动点击一些不良网站。网络是把双刃剑，如何为学生的“人人通”净网是需要解决的问题，如何管理好“人人通”网络更是关键。这需要责任心、技术皆过硬的老师、管理者共同努力维护这张网。
而且学校网络的日常维护也需要专业技术力量，一般学校都会把这项工作安排给信息技术教师，但他们的技术局限性、时间局限性也是显而易见的。因此，使用和维护的“人”才是关键。《意见》的政策体系更多适用于外部保障，内部使用仍需学校自身努力。
三是要选择合适的在线教育资源。笔者常常接待很多推销在线教育的负责人，但很难找得到合适的在线教育资源。作为学校管理者，首先不得不思考在线教育资源的专业性问题，每次必会追问负责人该资源的开发者是谁。笔者认为，运用于义务教育阶段的在线教育资源，开发课程或资源的人必然得是工作在基础教育一线的教师。其次要思考的是学情的问题。学校选择的在线教育资源一定是符合学校学生学情的教育资源，城市名校的在线教育课程再好，恐怕也难以适应偏远乡村学校的孩子。基于此，组建团队开发区域性的在线教育资源是有必要的，这样的资源才会更符合学情，也才能更好地激发基础教育教师的积极性，不能仅仅依赖于一些名校、名机构的资源。
最后是防止学校教育完全“在线教育”化。有些学校的在线教育资源不错，为图省事，授课教师就完全依赖于在线课堂，慢慢地退化了教育教学的能力。要知道在线教育是缺乏教授者与学习者在时空范围内的有效沟通，也就是说在线教育是没有情感互动的，那么如何定位在线教育授课教师与本身授课教师的角色，是需要深入思考的问题。
总之，新生事物的发生、发展皆有漫长的过程，作为学校，一方面要审时度势运用当下最前沿的科学技术，另一方面不能舍本逐末。“信息化+教育”、信息与学科融合、在线教育等方式，都只能是教育手段的一种，不能真正取代教育本身，还得在遵循教育规律的前提下合理运用。
